Главная » Материнский капитал » Выдача личной медицинской книжки. Правила заполнения медицинской книжки. Зачем и кому нужна личная медицинская книжка

Выдача личной медицинской книжки. Правила заполнения медицинской книжки. Зачем и кому нужна личная медицинская книжка

Соответственно принятым законодательным нормативам, на работодателя возлагается обязанность обеспечивать охрану труда, в том числе не только за счет контроля условий, в которых трудятся сотрудники, но и за счет наблюдения за состоянием их здоровья, в чем может помочь медицинская книжка. Действующие российские законы требуют обязательного оформления санитарной книжки при трудоустройстве специалистов определенных категорий. И знать о том, как получить медицинскую книжку и кому она нужна следует как соискателям, так и работодателям.

Медицинская книжка при трудоустройстве – законы и нормативы

Действующее законодательство указывает на необходимость проведения медосмотров при приеме на работу некоторых категорий трудящихся во множестве нормативных документов. Эти требования созданы для обеспечения реализации сразу нескольких глобальных целей. К ним относится как предоставление определенного уровня гарантий самим трудящимся, так и обеспечение безопасности населения в связи с характерными особенностями трудовой деятельности. В вопросе необходимости наличия медицинской книжки при трудоустройстве следует обратить внимание в первую очередь на следующие положения законодательства и нормативные акты:

ФЗ №52 от 30.03.1999. Данный Федеральный закон обеспечивает регулирование правовых аспектов санитарной безопасности общества, одним из которых является проведение медицинских осмотров сотрудников при приеме их на работу, подразумевающую контакт с большим количеством людей.
Приказ Минздравсоцразвития №302н от 12.04.2011. В нормативах данного приказа содержится перечень профессий, в отношении которых являются обязательными медосмотры, а также сроки и периодичность прохождения профосмотров, список анализов и необходимых к посещению врачей для каждой конкретной профессии.
Приказ Роспотребназдора №402 от 20.05.2005. Данным документом устанавливается единая форма медицинской книжки, используемой при трудоустройстве и в процессе ведения рабочей деятельности, а также определяются точные категории работников, для которых данный документ является необходимым.

Несмотря на то, что обязательными медосмотры являются для достаточно широкого спектра профессий, далеко не в каждом случае необходимо оформлять именно медицинскую книжку при приеме на работу. Во многих ситуациях даже при необходимости прохождения медосмотра будет достаточно предъявления справки по форме 086/У работодателю.

Когда нужно оформлять санитарную книжку при приеме на работу

Учитывая, что перечень должностей, для которых медосмотр является обязательным, достаточно широк, у многих соискателей и работодателей возникает вопрос, когда именно следует оформлять медицинскую книжку. Следует отметить что полный перечень профессий, для которых обязательна медицинская книжка, изложен в вышеупомянутом Приказе Роспотребнадзора №402, и подразумевает необходимость открытия этого документа работникам, занятым в следующих областях:

Производство, транспортировка, реализация пищевых продуктов.
Во всех сферах деятельности, связанных со снабжением населения питьевой водой.
В педагогической области при работе с детьми и их воспитании или обучении.
Для всех категорий работников, обслуживающих коммунальные или бытовые нужды населения.

Оформление медицинской книжки не отменяет обязанности работников проходить периодические медосмотры в установленном для их профессии порядке и с установленной частотой. Именно в медицинскую книжку заносятся сведения о пройденных медосмотрах. Следует помнить, что соответственно статье 213 ТК РФ, для отдельных категорий работников являются обязательными не только медосмотры при приеме на работу, но и периодические медосмотры.

Частота прохождения медосмотров и внесения отметок в санитарную книжку сотрудника может уточняться у руководства предприятия, или же путем ознакомления с положениями Приказа Минздравсоцразвития №302н. Следует помнить, что соблюдение положений о регулярном прохождении медосмотров является обязанностью не столько самого работника, сколько работодателя. Именно он должен извещать трудящихся о необходимости пройти медосмотр и отстранять их от деятельности, если они не прошли означенную процедуру своевременно.

Как получить медицинскую книжку при приеме на работу

Учитывая, что медицинская книжка является документом, который должен соответствовать установленной на федеральном уровне форме, то ответ на вопрос, как получить ее при приеме на работу может являться нетривиальным как для соискателей, так и для работодателей. Данный документ имеется в готовом виде в большинстве медицинских учреждений России, при этом приобрести бланк книжки можно также и в канцелярских магазинах. После этого следует обратиться к потенциальному работодателю и узнать у него список врачей, которых следует посетить в рамках первичного медосмотра. Ознакомиться с правилами его прохождения вы можете в соответствующей статье на нашем сайте.

Медицинская книжка, соответствующая государственным требованиям, имеет отдельные механизмы защиты от подделок. То есть, она должна обладать голограммой и иными пропечатанными элементами, а также индивидуальным номером, по которому можно также проверить подлинность документа.

Будущему сотруднику следует вклеить в медицинскую книжку свою фотографию и пройти медосмотр в выбранном медицинском учреждении. При этом потребуется получить отметки об удовлетворительном состоянии здоровья от каждого из врачей и по каждому из анализов. В медицинской книжке каждый врач должен проставить отметку о дате посещения и результатах проверки.

Простановка даты имеет ключевое значение для многих должностей. В частности, следует помнить о том, что некоторые анализы могут в соответствии с законодательствами проводиться на порядок чаще, чем другие проверки.

За чей счет оформляется медкнижка – кто должен её покупать

Статья 213 ТК РФ закрепляет обязанность работодателя оплачивать услуги по прохождению своими сотрудниками медосмотров, в том числе и медосмотра при приеме на работу. Однако нормативы данной статьи являются достаточно расплывчатыми в отношении только кандидатов на должность, так как они на момент прохождения медосмотра еще не находятся в штате. Поэтому далеко не всегда можно получить компенсацию стоимости оформления медкнижки даже после трудоустройства.

Судебная практика по данному вопросу также является неоднозначной. В целом, чтобы подтвердить обязанность оплатить оформление медкнижки работодателя, сотрудник, несогласный с его действиями, должен обладать достаточно большой доказательной базой. При этом вина работодателя будет признана только в том случае, если:

Медосмотр проходился по направлению самого работодателя. Учитывая, что соискатель не является работником предприятия, работодатель может оказаться просто не вправе выдавать ему направление на медосмотр, либо же – отказаться это делать без каких-либо последствий, так как у него нет никаких обязанностей по отношению к лицу, с которым не оформлены трудовые взаимоотношения.
Пройти медосмотр бесплатно у работника не было возможности. В государственных учреждениях по месту жительства соискателя он имеет право пройти медосмотр бесплатно, но только если он является прикрепленным к определенной больнице или поликлинике. В рамках иных учреждений, как государственных, так и частных, за медосмотр придется платить. При этом если у работника была возможность пройти данную процедуру бесплатно, суд может отказать в удовлетворении претензий к работодателю.
Прохождение медосмотра проводилось в соответствии с нормативными актами предприятия. В частности, предприятие вправе заключать договора с отдельными медицинскими учреждениями о проведении медосмотров сотрудников и соискателей за счет самой организации. В случае, если соискатель оформлял медкнижку в другом учреждении, работодатель будет вправе отказаться компенсировать фактически понесенные соискателем расходы.

Порядок заполнения медкнижки

После того, как работник подаст документы на медосмотр, ему следует предоставить назначенному ему врачу, а чаще всего – в регистратуре, бланк медицинской книжки, а также собственную фотографию размера 3х4. Отказать в приеме бланка медкнижки работники больницы не имеют права, если она полностью соответствует законодательным требованиям. Соискателю необходимо будет лишь поставить свою подпись на документе.

Непосредственно отметки о пройденных медосмотрах и анализах, а также результаты обследований и различные медицинские данные о заболеваниях работника отмечаются исключительно работниками больницы. Ни сам сотрудник, ни его работодатель не вправе делать в медкнижке какие-либо иные отметки и обозначения. В противном случае медицинская книжка может быть признана испорченной.

Хранится медицинская книжка может на предприятии у ответственного за хранение данного документа работника. Чаще всего эту обязанность возлагают на специалиста по охране труда или просто ответственное за охрану труда лицо на предприятии. Однако никакой обязанности обеспечения хранения медкнижек законодательство на работодателей не налагает. То есть – не запрещено оставлять медицинскую книжку на хранение у работника. Работодатели предпочитают иметь доступ к медкнижкам сотрудников лишь по причине того, что это значительно упрощает предоставление необходимой информации проверяющим органам.

Вопросы хранения медицинских книжек должны быть рассмотрены в локальных нормативных актах предприятия во избежание возможного нарушения законодательства. Так как медицинская книжка является фактически собственностью работника, обязательное её изъятие на время осуществления им трудовых обязанностей может считаться незаконным. Поэтому допускается возможность хранения медкнижек на работе при условии, что у сотрудника есть возможность забрать документ или отказаться от его сдачи, но предоставив его для оформления копии.

Другие нюансы, связанные с медицинскими книжками

Законодательство РФ устанавливает, что рассматриваемый документ оформлять нужно далеко не в каждом случае. Так, если медицинская книжка при приеме на работу в образовательное учреждение является обязательной, то для водителя грузового автомобиля, который перевозит мебель – её наличие не является строго необходимым. Причем законодательство не содержит требований об обязательном наличии медкнижки, несмотря на то, что такой сотрудник относится к категории работников, которые должны проходить как периодические медосмотры раз в два года, так и ежедневные предрейсовые.

Однако работодатель вправе требовать от любых работников заведения медицинских книжек после их фактического трудоустройства, при условии, что он сам будет обеспечивать оплату всех связанных с их ведением расходов . При этом следует помнить, что в отношении работников, для которых ведение медицинской книжки не является обязательным, не действуют и общегосударственные нормативы про использование единой формы означенного документа. То есть, такие работники вправе иметь медицинскую книжку, оформленную в иной форме в соответствии с требованиями работодателя.

При потере медицинской книжки механизм действий законодательно также не урегулирован. Ответственность за получение нового документа и несение соответствующих затрат будет рассматриваться в общем порядке. То есть – оплачивать оформление нового документа потребуется виновному в его утере лицу.

При этом если медицинская книжка была потеряна, а отдельной справки о прохождении медосмотра у работника и работодателя нет, работника необходимо будет направить на прохождение .

В каких случаях необходимо оформлять личную медицинскую книжку иностранным гражданам? Обязаны ли они проходить медосмотры? Ответы на эти вопросы вы найдете в нашей статье.

Каким иностранным гражданам необходима медицинская книжка?

Личную медицинскую книжку должны иметь все иностранные граждане, которые выполняют следующие виды работ :

производство, хранение, транспортировка и реализация пищевых продуктов и питьевой воды;
воспитание и обучение детей;
коммунальное и бытовое обслуживание населения.

Кроме того, упомянутые категории иностранных граждан должны проходить профилактические медицинские осмотры на наличие инфекционных заболеваний и профессиональную гигиеническую подготовку (абз. 4 п. 2 ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 25.06.2012; далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) и п. 1.1 Приказа Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» (в ред. от 07.04.2009; далее - Приказ № 402)).

Профессиональная гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью, которая зависит от конкретного вида деятельности организации. Например, должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясо-молочной и кремово-кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников, проходят профессиональную гигиеническую подготовку ежегодно, поскольку данный контингент работников является наиболее вероятным источником риска для здоровья населения. Остальные категории работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, должны проходить профессиональную гигиеническую подготовку один раз в два года. Профессиональная гигиеническая подготовка обязательна для лиц, впервые устраивающихся на работу, а также не прошедших очередную аттестацию (п. 1 Инструкции о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, утвержденной Приказом Минздрава России от 29.06.2000 № 229; далее - Инструкция о гигиенической подготовке и аттестации).

Иметь личные медицинские книжки и проходить обязательные медицинские осмотры должны работники организаций, выполняющие работы, перечисленные в пп. 14–26 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (далее - Приказ № 302н), а именно :

в организациях пищевой промышленности, общественного питания;
лечебно-профилактических учреждениях (санаториях, домах отдыха и т. п.);
образовательных учреждениях всех типов и видов, в том числе дошкольных, оздоровительных;
организациях бытового обслуживания (банщики, работники душевых, парикмахерских);
бассейнах и водолечебницах;
гостиницах, общежитиях, пассажирских вагонах (проводники), в должности стюардессы;
организациях медицинской промышленности и аптечной сети (работы, связанные с изготовлением, расфасовкой и реализацией лекарственных средств);
на водопроводных сооружениях (работы, связанные с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных систем);
на работах, связанных с переработкой молока и изготовлением молочных продуктов.

Федеральное законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предоставляет региональным властям (органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления) право утвердить перечень профессий и производств, работники которых должны проходить медосмотры и иметь медицинскую книжку (п. 2 ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ).

К сведению. Региональным властям предоставлено право вводить дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников.

Например, в г. Москве Перечень профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы, работники которых проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры и гигиеническую аттестацию, утвержден Постановлением Правительства Москвы от 28.12.1999 № 1228 «Об обязательных профилактических медицинских осмотрах и гигиенической аттестации». Этот перечень предусматривает, что иметь личные медицинские книжки должны :

1. Работники предприятий торговли продовольственными товарами и изделиями, предназначенными для контакта с продуктами питания и водой, продовольственных оптовых рынков.

2. Работники торговли промышленными товарами для детей, парфюмерно-косметическими изделиями.

3. Работники торговли промышленными товарами, в том числе вещевых рынков.

4. Работники предприятий общественного питания, буфетов, киосков, пищеблоков всех учреждений и организаций.

5. Работники кремово-кондитерских цехов, производств, детских молочных кухонь.

6. Работники предприятий пищевых отраслей промышленности, баз и складов для хранения и реализации продовольственных товаров.

7. Работники транспортных предприятий и частные лица, занятые перевозкой продовольственных товаров на всех видах транспорта (автомобильный, железнодорожный, авиа, речной, морской).

8. Водители транспортных предприятий и частные лица, занятые перевозкой людей (такси, городской пассажирский транспорт), а также водители междугородных перевозок независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

9. Проводники пассажирских поездов дальнего следования, речного, морского и авиатранспорта.

10. Работники учебно-воспитательных учреждений (общеобразовательных школ, детских домов, профессионально-технических училищ, техникумов, школ-интернатов, лицеев, колледжей).

11. Работники сезонных детских и подростковых оздоровительных учреждений (перед началом работы).

12. Работники детских дошкольных учреждений (ясли, сады, дома ребенка, школы-интернаты, детские санаторные круглогодичные оздоровительные учреждения).

13. Медицинские работники родильных домов (отделений), детских больниц (отделений), отделений патологии новорожденных, отделений для недоношенных.

14. Медицинские работники лечебно-профилактических учреждений, санаториев, домов отдыха, пансионатов, интернатов и домов для инвалидов и престарелых, а также научные сотрудники учреждений здравоохранения и лабораторий, непосредственно работающие с пациентами или биологическими материалами.

15. Работники лечебно-профилактических учреждений по обслуживанию взрослого и детского населения, а также санаториев, домов отдыха, пансионатов, интернатов и домов для инвалидов и престарелых, непосредственно связанные с питанием пациентов.

16. Работники предприятий по санитарно-гигиеническому обслуживанию населения независимо от форм собственности (бани, душевые, сауны, парикмахерские, косметические салоны, прачечные, химчистки, пункты приема белья, ремонтно-эксплуатационные управления).

17. Горничные, уборщицы, администраторы, заведующие этажами гостиниц, общежитий, мотелей.

18. Работники бассейнов и водолечебниц, отпускающие процедуры, спортивно-оздоровительных учреждений.

19. Работники аптек, фармацевтических предприятий (заводы, фабрики и т. д.), занятые изготовлением, фасовкой и реализацией лекарственных средств.

20. Работники водопроводных сооружений, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, а также лица, обслуживающие водопроводные сети.

21. Работники канализационных сетей и сооружений.

Это важно! Руководителям предприятий промышленной торговли, а также работникам бухгалтерии, отдела кадров, юридического и планово-экономического отделов всех предприятий, указанных в данном перечне, не нужно иметь личные медицинские книжки, поскольку они не имеют контакта с клиентами и продукцией (Письмо ЦГСЭН в г. Москве от 22.08.2000 № 16-2-286 «О личных медицинских книжках отдельных групп работников»).

Где оформляется личная медицинская книжка и какие сведения в нее вносятся?

Личные медицинские книжки по форме, утвержденной Роспотребнадзором, оформляются и выдаются иностранным гражданам (или их работодателям) центрами гигиены и эпидемиологии (п. 3 Приказа № 402).

Порядок оформления и выдачи работникам личных медицинских книжек должен определить Минздрав России (п. 6 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ). Однако поскольку до настоящего времени указанный порядок на федеральном уровне не утвержден, необходимо руководствоваться порядком оформления и выдачи личной медицинской книжки, который установлен региональным законодательством.

Например, в г. Москве личную медицинскую книжку можно оформить в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» или в его филиалах в административных округах г. Москвы в соответствии с Регламентом оформления личной медицинской книжки, утвержденным Приказом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» от 22.04.2005 № 12 (далее - Приказ № 12).

В частности, оформление личных медицинских книжек иностранным гражданам осуществляет отдел гигиенической подготовки ЦГиЭ в г. Москве на базе взаимодействующих с ним медицинских центров. Оформление и выдача личных медицинских книжек, а также профессиональная гигиеническая подготовка являются платной услугой.

Для оформления личной медицинской книжки иностранному гражданину в г. Москве необходимо выполнить следующие действия:

1. Заявителю (работнику) или его доверенному лицу (например, специалисту отдела кадров, специалисту по охране труда и т. п.), если за оформлением книжки обращается представитель работодателя, нужно обратиться в ЦГиЭ (п. 3 Приказа № 402).

Для оформления личной медицинской книжки нужно представить следующие документы :

заявление работника или работодателя;
паспорт работника (если он самостоятельно оформляет медицинскую книжку);
подписанный руководителем организации список работников с указанием Ф. И. О. полностью, года рождения, места регистрации, должности (профессии), гражданства (если медицинскую книжку оформляет работодатель);
доверенность (с указанием паспортных данных) и паспорт доверенного лица организации (если медицинскую книжку оформляет работодатель).

На необходимость представления перечисленных выше документов указано в п. 1 Регламентной схемы выдачи личной медицинской книжки и в пп. 1.1–1.4 Регламента оформления личной медицинской книжки, утвержденных Приказом № 12.

2. Заявитель (работник или работодатель) должен оплатить услуги ЦГиЭ, а именно проведение гигиенического обучения, бланк личной медицинской книжки, голограммы, методические материалы, согласно прейскуранту, утвержденному главным врачом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве».

Льготы по оплате, предоставляемые отдельным категориям работников, на иностранных граждан не распространяются.

3. После проведения медицинских осмотров, гигиенического обучения и гигиенической аттестации работнику оформляется личная медицинская книжка по установленной форме.

Личная медицинская книжка выдается на руки работнику или работодателю (его уполномоченному лицу). Работнику личная медицинская книжка выдается в день проведения гигиенической аттестации. Если медицинскую книжку получает работодатель, то она выдается по договоренности, но не позднее 15 дней со дня гигиенической аттестации.

Это следует из вышеназванной Регламентной схемы выдачи личной медицинской книжки.

Обратите внимание. Личную медицинскую книжку может оформить как работодатель для работника, так и сам работник.

В личную медицинскую книжку работника вносятся следующие данные :

о переходе на работу в другие организации;
о перенесенных инфекционных заболеваниях;
о профилактических прививках;
о прохождении медицинских осмотров, обследований;
о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Такие требования содержатся в п. 5 ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ и п. 2 Инструкции о гигиенической подготовке и аттестации, а также самой формой личной медицинской книжки.

Медицинские осмотры иностранных граждан для получения личной медицинской книжки

Прохождение медицинских обследований на инфекционные заболевания с внесением их результатов в личную медицинскую книжку не исключает необходимость проведения профилактических медицинских осмотров в соответствии с требованиями Приказа № 302н.

Кроме обследований иностранных граждан из числа декретированных контингентов и работающих во вредных и (или) опасных условиях труда все иностранные граждане должны пройти обязательное медицинское освидетельствование на наличие заболеваний, предусмотренных Перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 № 188 (в ред. от 04.09.2012).

К заболеваниям, которые представляют опасность для окружающих, относятся:

наркомания;
ВИЧ-инфекция;
лепра (болезнь Гансена);
туберкулез;
инфекции, передающиеся преимущественно половым путем (сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид).

Для выявления этих болезней иностранным гражданам необходимо пройти обследование у нарколога, дерматовенеролога, фтизиатра, а также пройти лабораторные исследования.

Например, в г. Москве Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 17.01.2013 № 35 утверждены:

Порядок проведения медицинского обследования и оформления документов, свидетельствующих об отсутствии у иностранных граждан, лиц без гражданства заболеваний наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 № 188;
перечень медицинских организаций Департамента здравоохранения города Москвы для проведения обследования иностранных граждан и лиц без гражданства;
форма врачебного свидетельства о состоянии здоровья иностранного гражданина, лица без гражданства по результатам обследования врачами-специалистами;
форма сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции и инструкция по его заполнению и др.

Порядок хранения личной медицинской книжки

Медицинская книжка иностранного гражданина (работника), также как и его трудовая книжка, хранится у работодателя в течение всего периода его работы в данной организации (у индивидуального предпринимателя).

В процессе работы личная медицинская книжка выдается на руки работнику только в определенных случаях (например, для прохождения медицинского осмотра и внесения в нее записи о прохождении медицинского осмотра).

При увольнении работника работодатель должен вернуть ему личную медицинскую книжку.

При новом трудоустройстве работник предъявляет свою медицинскую книжку, а новый работодатель должен в разд. II этого документа сделать отметку о переходе к нему работника.

Это следует из самой формы личной медицинской книжки (см. страницу 30 личной медицинской книжки).

Ответственность за нарушения требований санитарного законодательства

Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил установлена гл. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов (в том числе за отсутствие у иностранного гражданина личной медицинской книжки, непрохождение или нарушение сроков и периодичности прохождения обязательного медосмотра, гигиенического обучения и аттестации), виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

За такое правонарушение предусмотрены следующие санкции :

предупреждение или наложение штрафа в размере от 100 до 500 руб. - в отношении граждан;
штраф от 500 до 1000 руб. - в отношении должностного лица (например, руководителя организации);
штраф от 500 до 1000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток - в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей);
штраф от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток - в отношении организации.

Статья 6.3 КоАП РФ является общей. Помимо нее предусмотрены специальные основания привлечения к административной ответственности:

за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта (ст. 6.4 КоАП РФ);
за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде (ст. 6.5 КоАП РФ);
за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (ст. 6.6 КоАП РФ);
за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения (ст. 6.7 КоАП РФ);
за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации (ст. 14.4 КоАП РФ);
за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации (ст. 14.5 КоАП РФ);
за нарушение правил продажи отдельных видов товаров (ст. 14.15 КоАП РФ).

Приказом Роспотребнадзора от 09.02.2011 № 40 утвержден Перечень должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

В случае если при проверке будут установлены признаки преступлений, связанных с нарушением санитарного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, должностное лицо Роспотребнадзора направляет в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном Уголовным кодексом Российской Федерации (далее - УК РФ) и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (п. 76 Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012 № 764 (вступил в силу с 30.09.2012)).

Уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил установлена ст. 236 УК РФ, согласно которой нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, наказывается :

штрафом в размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев;
либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
либо обязательными работами на срок до 360 часов;
либо исправительными работами на срок до одного года;
либо ограничением свободы на срок до одного года.

То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается:

обязательными работами на срок до 480 часов;
либо исправительными работами на срок от шести месяцев до двух лет;
либо принудительными работами на срок до пяти лет;
либо лишением свободы на тот же срок.

Из практики проверок

БЕХТЕРЕВА Т. Ф.,
зам. начальника территориального отдела Территориального управления Роспотребнадзора по городу Москве в Северо-Восточном административном округе

Специалисты территориального отдела ТУ Роспотребнадзора в СВАО г. Москвы осуществляют проверку личных медицинских книжек у работников декретированных групп профессий при проведении плановых и внеплановых мероприятий по контролю на объектах (предприятия пищевой промышленности, торговля пищевыми продуктами, объекты общественного питания, коммунальные объекты, детские образовательные учреждения и др.). Более 80 % выявленных нарушений связано с личными медицинскими книжками.

Наиболее распространенные нарушения:

1) сотрудники принимаются на работу без личной медицинской книжки, т. е. без прохождения необходимого медицинского обследования, гигиенического обучения и аттестации;

2) в ряде случаев сотрудник допускается к работе и только потом направляется на медицинский осмотр и оформление медкнижки;

3) нарушаются сроки и периодичность прохождения медосмотров, гигиенического обучения и аттестации;

4) оформляются личные медицинские книжки с признаками фальсификации или в личную медкнижку вносятся недостоверные данные о прохождении медосмотров.

Несоблюдение требований способствует распространению таких инфекционных заболеваний, как острые кишечные инфекции, туберкулез, корь, дифтерия, гельминтозы, а также сифилис и другие опасные инфекции.

По окончании проверки:

оформляется акт по результатам мероприятия по контролю;
выносится постановление Главного государственного санитарного врача о временном отстранении работника от работы и проведении обязательного медицинского осмотра;
оформляется предписание на имя руководителя объекта с указанием мероприятий по устранению выявленных нарушений и сроков их исполнения;
составляется протокол об административном правонарушении (в соответствии с требованиями Федерального закона № 52-ФЗ, санитарных правил по профилю предприятия);
Главным государственным санитарным врачом по административному округу выносится постановление об административном наказании в соответствии с КоАП.

Размер административной ответственности зависит от объекта, где было выявлено правонарушение, и статуса лица, привлекаемого к ответственности.

Следует отметить, что наложение штрафа на юридическое лицо может одновременно сопровождаться административным наказанием должностного лица, в трудовые обязанности которого входит организация прохождения работниками данного предприятия медицинских осмотров.

В зависимости от конкретных обстоятельств дела речь может идти и о передаче его правоохранительным органам для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, т. е. о наступлении уголовной ответственности.

УМЯРОВ И. Г., юрист

Для отдельных категорий работников законодательством установлена обязанность проходить медицинские осмотры. Причем в одних случаях результаты осмотра отражаются в медицинских заключениях или справках, а в других — вносятся в медицинские книжки. Для работников каких категорий оформляются медкнижки? Каков порядок их заполнения? За чей счет они приобретаются, как учитываются и где хранятся? На эти и другие вопросы ответим в статье.

Медосмотры и цели их проведения

Обязанность работников проходить медицинские осмотры установлена Трудовым кодексом и Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Закон №52-ФЗ).

Медосмотры осуществляются в следующих целях:

1. Установление пригодности сотрудника для выполнения работы по должности и предупреждение профессиональных заболеваний. Такие осмотры проходят лица, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или работах, связанных с движением транспорта, несовершеннолетние и др. Результаты медосмотров в первом случае оформляются в виде медицинского заключения, а во втором — в виде справки по форме 086/у. Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержден .

2. Охрана здоровья населения, предупреждение возникновения и распространения заболеваний. Эти медосмотры проводятся в отношении работающих в медицинских организациях, в сферах пищевой промышленности, торговли и т.д. Результаты медосмотров лиц, поступающих на работу и работающих в соответствующих организациях, вносятся в личные медицинские книжки. Причем одних медосмотров мало — после их прохождения на основании ст. 36 Закона №52ФЗ такие работники должны проходить гигиеническое обучение и аттестацию. Инструкция о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации утверждена Приказом Минздрава РФ от 29.06.2000 №229 (далее — Приказ №229).

Примерный перечень профессий должностных лиц и работников, обязанных при поступлении на работу и в дальнейшем проходить периодическую профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, приведен в (далее — Письмо №1100/21960117).

Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определен Приказом Роспотребнадзора от 20.05.2005 №402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» (далее — Приказ №402).

У кого должна быть медицинская книжка

Медицинскую книжку исходя изст. 213 ТК РФ, Приказа №402 и Письма №1100/21960117 должны иметь:

1. Должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов, работающие:

в пищеблоках всех учреждений и организаций;
в организациях пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, на базах, складах хранения и реализации;
в транспортных организациях.

2. Должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией питьевой воды, в том числе работники водопроводных сооружений, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, а также лица, обслуживающие водопроводные сети.

3. Должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей и непосредственно с питанием детей, работающие:

в детских дошкольных учреждениях (ясли, сады, дома ребенка, детские санатории, круглогодичные оздоровительные учреждения);
в учебно-воспитательных учреждениях (общеобразовательные школы, детские дома, профессионально-технические училища, техникумы, школы-интернаты, лицеи, колледжи);
в сезонных детских и подростковых оздоровительных учреждениях (перед началом работы);
во внешкольных детских учреждениях (детские спортивные школы, клубы, библиотеки и др.).

4. Должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения, работающие:

в организациях по санитарно-гигиеническому обслуживанию населения (бани, душевые, сауны, парикмахерские, косметические и массажные салоны, солярии, прачечные, химчистки, пункты приема белья, жилищно-эксплуатационные организации, организации, осуществляющие комплексную санитарно-гигиеническую очистку территории города);
в организациях, занятых обслуживанием канализационных сетей и сооружений;
в гостиницах, общежитиях, мотелях, кемпингах, туроператорских и туристических фирмах;
в бассейнах, водолечебницах, спортивно-оздоровительных учреждениях;
в лечебно-профилактических учреждениях, интернатах и домах для инвалидов и престарелых, хосписах, а также санаториях, домах отдыха, пансионатах, туристических базах, непосредственно связанных с питанием и коммунально-бытовым обслуживанием пациентов и отдыхающих;
в организациях торговли промышленными товарами для детей и парфюмерно-косметическими изделиями;
водителями транспортных организаций, индивидуальными предпринимателями, занятыми перевозкой людей (такси, городской пассажирский транспорт), а также междугородными и международными перевозками;
проводниками пассажирских поездов дальнего следования, речного, морского и авиатранспорта.

5. Учащиеся общеобразовательных школ, средних специальных и высших учебных заведений, лицеев, колледжей и т.п. перед началом и в период прохождения практики на предприятиях, в учреждениях, организациях, работники которых подлежат профессиональной гигиенической подготовке и аттестации.

6. Иностранцы в период работы в организациях и учреждениях, работники которых подлежат профессиональной гигиенической подготовке и аттестации.

Обратите внимание
Поскольку нормативные документы не содержат указания на конкретные должности, медицинские книжки должны иметь все работники организаций, занимающихся названными видами деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона №52ФЗ в случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников, данные о которых вносятся в медкнижки.

Форма медицинской книжки

Личная медицинская книжка — это официальный документ строгой отчетности, защищенный от подделок и являющийся полиграфической продукцией уровня «В», не подлежащий свободной продаже. Ее форма утверждена Приказом №402.

Медицинская книжка прошита специальной защитной нитью, имеет водяные знаки на каждой странице, круглую печать (которая заверяет фотографию владельца) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», выдавшего книжку, и голограмму (заверяет фотографию владельца).

Страница с данными владельца ламинирована и должна заполняться автоматизированно.

В медицинской книжке содержатся следующие сведения:

дата выдачи;
сведения о владельце — Ф.И. О., год рождения, домашний адрес, должность, организация (индивидуальный предприниматель), личная подпись;
отметки о переходе на работу в другие организации;
отметки о перенесенных инфекционных заболеваниях;
отметки о профилактических прививках;
заключение соответствующих врачей о допуске к работе по результатам медицинского обследования;
результаты обследования на туберкулез;
результаты обследования на носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний;
результаты лабораторных исследований и осмотра дерматовенеролога;
результаты исследований на гельминтозы;
результаты обследования на носительство возбудителей дифтерии;
результаты обследования на носительство патогенного стафилококка;
сведения о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации;
отметка о предупреждении при нарушении санитарных норм и правил.

Заключения, информация о прививках и результаты обследований заверяются штампами и подписью ответственного лица.

Порядок получения книжки

Специального порядка получения медкнижек на законодательном уровне не установлено. Единственным документом является Приказ №402. Разъяснения о том, как получить медкнижку, дают центры гигиены и эпидемиологии.

При приеме в организацию, занимающуюся перечисленными выше видами деятельности, новичок должен предъявить личную медицинскую книжку. Если у будущего работника ее нет, ее нужно приобрести.

Как было отмечено, свободной продаже книжки не подлежат, выдаются только центрами гигиены и эпидемиологии или медицинскими учреждениями, имеющими разрешение (лицензию, договор) Роспотребнадзора на выдачу таких документов. Все книжки подлежат учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения и Роспотребнадзором и вносятся в реестр личных медицинских книжек.

Обратите внимание
Оформление и выдача личной медицинской книжки, гигиеническое обучение и аттестация являются платными услугами, оплачиваются в соответствии с прейскурантами центров гигиены и эпидемиологии или специализированных медицинских организаций.

Для оформления медкнижки нужно обратиться или в центр гигиены и эпидемиологии, или в медицинское учреждение, имеющее разрешение. Весь процесс проходит в несколько этапов:

1. Представление документов. Работник должен представить:

заявление на выдачу личной медицинской книжки;
паспорт;
фотографию (3 на 4см);
направление работодателя с указанием наименования места работы;
квитанцию об оплате.

2. После оформления бланка личной медкнижки (без голограммы) работнику необходимо пройти обязательное медицинское обследование в медицинских организациях (поликлиники, диспансеры, медцентры и пр.), имеющих соответствующую лицензию. Результаты обследований должны быть внесены в медицинскую книжку, заверены печатью и штампом медицинского учреждения и подписью должностного лица, ответственного за проведение медосмотра.

К сведению
Перечень медицинских обследований зависит от сферы деятельности организации-работодателя. Он более широкий, в частности, для медработников и работников пищевой промышленности.

3. Получение заключения о допуске к работе по результатам
медосмотра и соответствующей отметки в разд. V медкнижки.

4. Гигиеническое обучение. Состоит из очной и заочной частей. Очная представляет собой программу длительностью от 6 до 12 часов, заочная предполагает самоподготовку по рекомендованным источникам.

Гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью один раз в два года, а для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясо-молочной и кремово-кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников, — ежегодно, так как данный контингент работников является наиболее вероятным источником риска для здоровья населения (Приказ №229).

5. Гигиеническая аттестация. Аттестация проводится в центре гигиены и эпидемиологии в форме собеседования или тестового контроля. Если работник не справился, он может пересдать аттестацию, но не ранее чем через неделю.

6. Внесение результатов аттестации в медкнижку и голографирование. В разделе XII на стр. 28 ставится отметка о прохождении аттестации в виде штампа и наносится квадратный голографический знак.

7. Выдача медицинской книжки.

Срок оформления медкнижки может быть разным. Если работник будет проходить медицинское обследование, например, в поликлинике, он может затратить на это от недели до двух. Если медкнижка оформляется в специализированных медцентрах, она может быть оформлена за несколько дней.

Относительно недавно Минздрав предложил утвердить новую унифицированную форму личной медицинской книжки 025/у-МК, которая имеет ряд отличий от действующей. Но на сегодняшний момент она пока не принята.

Есть ли срок действия у медицинской книжки и можно ли его продлить?

Срок действия медицинской книжки не ограничен и определяется датами обследований и анализов, которые работнику необходимо сдавать для получения разрешения на трудовую деятельность. Как правило, проходить медицинское обследование нужно раз в год. Исключение составляют отдельные пищевые и медицинские отрасли, в которых работник должен сдавать анализы, имеющие небольшой срок действия.

Если речь идет об окончании срока действия результатов обследований и анализов, то работодатель выдает работнику направление на очередной медицинский осмотр, результаты которого снова вносятся в медкнижку.

Когда поля для внесения записей заканчиваются в трудовой книжке, в нее вшивается вкладыш. А вот в случае с медкнижкой этого не происходит — просто придется оформить работнику новую медицинскую книжку. Новая медкнижка оформляется и при утере действующей.

За чей счет оформляется медкнижка?

Этот вопрос неоднозначный, прямо он не урегулирован, поэтому некоторые работодатели оплачивают только непосредственно медосмотры, поскольку в соответствии со ст. 213 ТК РФ работодатель обязан проводить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры за свой счет.

Однако, поскольку оформление медкнижки — это неотъемлемая часть процедуры прохождения медосмотров, ее оформление также должно осуществляться за счет работодателя.

Кроме того, согласно ст. 11 и п. 2 ст. 36 Закона №52ФЗ работодатель обязан проводить гигиеническое обучение при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации работников организаций, чья деятельность связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды; воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Результаты аттестации также вносятся в медкнижку.

Таким образом, мы придерживаемся мнения, что работодатель должен оплачивать все расходы, связанные с оформлением медицинской книжки. Но ее бланк оплачивает работник, поскольку это его личный документ, как и трудовая книжка (стоимость которой может быть удержана с работника).

Должен ли работодатель проверить подлинность медкнижки?

По общему правилу работодатель не обязан проверять документы, предоставляемые работником при трудоустройстве. Однако Рос-потребнадзор в Письме 10.11.2015 №01/137341532 отметил, что работодатель в целях проверки подлинности личных медицинских книжек должен обеспечить оценку сведений, содержащихся в них, на соответствие требованиям Приказа №402 (в том числе проверить наличие печати организации Роспотребнадзора, выдавшей медицинскую книжку). И в случае отсутствия медкнижек установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации работодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. Ею для работодателя предусмотрен штраф от 10000 до 20000руб. либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Поэтому, принимая от работника медкнижку, в первую очередь можно проверить через Интернет по специальному реестру, выдавалась ли медкнижка с таким номером. Если реестра в вашем субъекте нет, действуйте другим образом: проверьте бланк книжки и записи, внесенные в нее. Подлинник от фальшивки можно отличить по следующим основным признакам:

медкнижку печатают на бумаге с водяными знаками и прошивают защитной нитью;
на лицевой стороне титульного листа должны быть трафаретная печать оптически изменяющейся краской;
в нижней части ламинированной страницы имеется изображение высокого разрешения (карта России);
в поддельных книжках цветовая палитра отличается от оригинального фона;
фальшивую книжку часто заполняют вручную (сведения о работнике), а в подлиннике все печатается;
в подлиннике есть голографические наклейки — округлая на фотографии и квадратная на стр. 28;
в подлиннике на фото имеется круглая печать центра гигиены и эпидемиологии;
все врачебные записи заверяются печатями и штампами учреждения, выдавшего медкнижку;
подлинник имеет темную синюю корочку с закругленными углами и тисненной золотой надписью «Личная медицинская книжка» и «Госсанэпидслужба России»;
внутренняя часть и все странички имеют рисунок голубого цвета (полукольца с ворсинками);
защитные знаки с голограммами можно рассмотреть под ультрафиолетовыми лучами.

Обязанности работодателя в отношении медицинских книжек

Как следует из стр. 30 медицинской книжки, она должна храниться у работодателя. При этом в тех местах, где у работника могут проверить ее наличие (например, при организации выездной торговли за пределами предприятия), медкнижка выдается работнику на руки. Она также выдается на руки при прохождении медосмотров в медицинском учреждении.

Для учета имеющихся медкнижек работников рекомендуем вести в организации журнал учета медицинских книжек, например:

Фамилия, имя, отчество	Должность	Номер медицинской книжки	Дата получения медицинской книжки	Срок действия книжки (до даты следующего медосмотра)	Срок действия аттестации	Примечание

Отдельный журнал можно завести для того, чтобы отмечать факты выдачи и возврата медкнижки после прохождения медосмотров.

В соответствии с формой стр. 30 медицинской книжки при увольнении работодатель должен вернуть ее работнику — независимо от того, оплачивал ее стоимость работодатель или работник.

К сведению

Новый работодатель, в свою очередь, должен в разд. II этого документа сделать отметку о переходе к нему работника.

Какие последствия могут наступить, если работодатель задержит работнику выдачу медицинской книжки?

В отличие от задержки трудовой книжки при увольнении работника, законодательством ответственность за задержку выдачи медкнижки не установлена.

Но, несмотря на ее отсутствие, работник вправе обратиться с жалобой в ГИТ или с исковым заявлением в суд. И ГИТ в данном случае может привлечь работодателя за нарушение требований трудового законодательства, а суд, возможно, взыщет моральный вред, если работник докажет, что после увольнения обращался к работодателю с заявлением вернуть ему медицинскую книжку и что ее отсутствие послужило причиной отказа в трудоустройстве на другую работу.

в организациях торговли, в том числе на продовольственных рынках, включая оптовые;
в организациях общественного питания (столовые, рестораны, кафе, бары, буфеты и др.);

В частности, тех, чья деятельность связана с пищевым производством, обслуживанием населения, обучением детей и т.д. Заполнение медицинской книжки должно производиться строго в соответствии с требованиями законодательства, на бланке, имеющем защиту от подделок, утвержденном Приказом Роспотребнадзора № 402 от 20.05.2005 года (далее Приказ № 402).

Правила оформления медицинской книжки

В п. 3 вышеуказанного Приказа № 402 сказано, что медицинские книжки должны выдаваться Центрами гигиены и эпидемиологии. Это значит, что в первый раз личную медицинскую книжку заводят именно в этом учреждении.

Порядок ее получения выглядит следующим образом:

Работник пишет заявление о выдаче книжки и прохождении гигиенического обучения, предоставляет паспорт и две фотографии размера 3х4 см.
Оплачивает бланк книжки.
Сотрудники Центра заполняют титульную часть книжки.
Работник проходит обучение по программе санитарного минимума, о чем ему ставят запись в медкнижке на соответствующей странице.

С заполненной книжкой и направлением работодателя человек идет в поликлинику, имеющую лицензию для проведения соответствующих медосмотров. В лечебном учреждении ему выдают список врачей и анализов, которые необходимо сдать. Конкретный перечень будет зависеть от профессии владельца медицинской книжки.

Образец заполнения медицинской книжки

Правила оформления санитарной книжки предполагают, что для каждого вида информации в ней отведены специальные страницы:

На каждом листе бланка медкнижки проставлен ее индивидуальный семизначный номер.
Страницы 2-3 предназначены для внесения личных данных. Здесь нужно указать ФИО, адрес, должность и место работы владельца санитарной книжки, также вклеивается фотография работника и указывается наименование учреждения, которое ее выдало. Подлинность книжки подтверждается голограммой, которая должна захватывать фотографию, гербовой печатью выдающего учреждения и подписью ее руководителя. Здесь же указывается дата выдачи.
Страница 4 предназначена для отражения сведений о смене работодателя.
На странице 5 ставятся отметки о перенесенных заболеваниях инфекционного характера (например, туберкулезе).
Страница 6 предназначена для сведений о прививках.
Страницы 7-16 предназначены для заключения врачей о пригодности работника по результатам проведенных исследований. Здесь указывается дата, заключение, ФИО врача и подпись. Запись заверяется его личной печатью. Пример такой записи может выглядеть следующим образом: «01.08.2018г. Терапевт. К работе допущен. А.А. Никитин (подпись)».
На странице 17 отражаются результаты флюорографии. Например, ставится штамп с надписью «Органы грудной полости без патологий». Страница 18 может содержать запись о том, что гражданин не состоит на учете в тубдиспансере.
На страницах 19-20 указывают результат исследований на возбудителей кишечных заболеваний.
На страницы 21-23 ставятся отметки об осмотре у дерматовенеролога и результатах соответствующих анализов.
Страницы 24-27 отведены под различные анализы (на гельминтозы, стафилококк и т.д.).
На 28 странице делается отметка о прохождении санминимума. Ставится штамп «Аттестован по специальности…, дата». В качестве специальности обычно указывают не должность, а сферу деятельности (производство продуктов питания, бытовое обслуживание населения и т.д.).
На странице 29 ставятся отметки о нарушении санитарных норм.

Где хранятся медицинские книжки работников

Медкнижки работников хранятся у работодателя. Они могут находиться в отделе кадров или у руководителей структурных подразделений. Работодатель выдает книжку работнику в следующих случаях:

Прохождение периодического медосмотра.
Расторжение трудового договора.

Чтобы отследить передвижение медкнижек работодатель ведет специальный журнал учета санитарных книжек. Форма этого журнала не утверждена, поэтому компания разрабатывает ее самостоятельно. В нем должна содержаться следующая информация:

ФИО, должность работника.
Номер его книжки.
Дата поступления книжки к работодателю.
Срок действия книжки, даты периодических медосмотров.
Отметки о получении работником книжки на руки и ее возврате.

В журнале необходимо прошить и пронумеровать страницы.

Нужно ли менять медкнижку при смене фамилии

Законодатель ничего не говорит об обязательной замене медицинской книжки при смене фамилии, соответственно работодатель не может потребовать у работника завести в этом случае новый документ.

По желанию работник может обратиться в учреждение, где книжка была получена, с заявлением о внесении изменений, и предоставив подтверждающие документы (например, свидетельство о заключении брака и новый паспорт). Изменения вносятся по аналогии с трудовой. Самостоятельно делать записи и правки в медкнижке запрещено.

Содержание

Чтобы официально устроиться на работу, необходима медицинская санитарная книжка, для оформления которой требуется проходить медкомиссию. Она содержит результаты медосмотров и в целом свидетельствует о состоянии здоровья человека. Такой документ необходим людям, которые устраиваются на работу в сферу обслуживания. Это касается медицинских и детских учреждений, предприятий общественного питания и торговли. Санитарная книжка является разрешением допуска к работе.

Что такое санитарная книжка

Так называют документ строгой отчетности, удостоверяющий отсутствие у человека инфекционных заболеваний, которые могут быть угрозой для окружающих людей. Санитарная книжка отражает состояние ее владельца и его профессиональную пригодность к определенной работе. Она является гарантом того здоровья сотрудника, обязанностью которого выступает обслуживание различных слоев населения.

Как выглядит

Сама книжка представляет комплекс склеенных между собой листов в плотной обложке из картона. Чтобы защитить документ от подделки, на него наносят специальные голографические знаки. Информация на первом листе книжки представляет собой данные об ее обладателе и выдавшей организации. Последняя должна в обязательном порядке поставить в санкнижке печать. После информации об обладателе и организации идут следующие разделы:

сведения, отражающие переход сотрудника на работу в другое предприятие;
данные о наличии/отсутствии инфекционных заболеваний;
сведения о имеющихся на момент выдачи прививках;
заключение врача, который подтверждает допуск на работу на основании результатов дополнительного обследования медицинской комиссии.

Для чего нужна санкнижка

Личная медицинская книжка при приеме на работу играет важную роль при устройстве в определенные учреждения. Даже при высокой квалификации и большом опыте без нее работника не наймет ни одна серьезная организация. Официальный документ необходим для того, чтобы работодатель имел представление о состоянии здоровья человека и знал об отсутствии у него социально опасных заболеваний. Это особенно важно при работе с большим количеством людей, ведь так высок риск заразить их каким-либо недугом.

Кому необходима

В целом медицинскую книжку обязаны иметь все, кто работает в сфере образования, обслуживания, общепита. Сегодня многие предприятия требуют ее предъявление, но существуют категории профессий, где это является обязательным условием. Согласно приложения к Приказу Минздравсоцразвития от 1.04.2011 года №302н, список сфер деятельности, где требуют наличие санкнижки, включает:

работа на водопроводных сооружениях;
бытовое обслуживание – парикмахеры, банщики;
учебные заведения – спортивные секции, кружки, школы, интернаты, детские сады;
предприятия по переработке, хранению, контролю и реализации продовольственных товаров;
предприятия с большим скоплением людей – это касается вахтеров, стюардесс, проводников, общежитий;
лечебно-профилактические учреждения, включая государственные поликлиники, больницы, санатории;
предприятия общественного питания – кафе, рестораны, столовые;
предприятия по производству, транспортировке и хранению медицинских препаратов.

Оформление медицинской книжки

Для получения данного официального документа необходимо пройти несколько этапов. Основными из них выступают следующие обязательные шаги:

Гигиеническое обучение по очной форме, занимающее 3 часа, или заочной, когда человек сам изучает выданный материал.
Прохождение медицинской комиссии в уполномоченной на это организации. Здесь требуется пройти перечисленных врачей и сдать необходимые анализы.
Гигиеническая аттестация, предполагающая сдачу теста из 25 вопросов. На них нужно ответить за 60 минут. Допустимое число ошибок – 5. Если с первого раза тест сдать не удалось, есть еще 2 попытки, каждая из которых осуществляется на следующий день после предыдущей.
Занесение медработником полученных результатов в медкнижку. Если обнаружены какие-либо инфекции, то врач назначит лечение. После выздоровления можно пройти медкомиссию еще раз.
После выдачи каждая санитарная книжка заносится в специальный реестр медицинских документов.

Какие документы нужны для санитарной книжки

Перед началом процесса оформления санкнижки требуется подготовить целый пакет необходимых документов. Их перечень включает следующее:

документ, удостоверяющий личность обратившегося (это может быть паспорт, военный билет или водительские права);
заявление;
одна фотография с размерами 3х4 см;
справка о пройденном флюорографическом исследовании;
выписка или карта прививок, в том числе о недавних лабораторных исследованиях и сведениях о перенесенных инфекциях;
старая санкнижка, если она есть;
подтверждение оплаты гигиенического обучения, учебного пособия, голограммы и бланка медкнижки.

Гигиеническое обучение

Обязательным этапом для допуска указанных выше сотрудников к работе является обучение в Госсанэпиднадзоре. После регистрации необходимо оплатить эту услугу, затем ознакомиться с материалами, хорошо сдать тест и получить отметку о положительном результате в санкнижке. Само обучение проходит на лекциях и тренингах, проводимых профессиональными сотрудниками. Оно является частью санитарного минимума, который включает также медицинский осмотр и прохождение анализов.

Целью обучения получение сотрудником гигиенических знаний и допуск его к работе. Для разных профессий существует периодичность, с которой нужно проходить санитарный минимум. Она же определяет срок действия самой книжки, по окончании которого требуется продление. Эта периодичность составляет:

1 раз в год – для сотрудников предприятий переработки, хранения и транспортировки молочных, мясных продуктов, кондитерских изделий, детского питания, работников образовательных учреждений;
2 раза в год – для иных лиц;
при каждом начале работ – для сотрудников сезонных специальностей.

Медицинское обследование

После оплаты за санкнижку человека отправляют проходить медицинское обследование. В целом необходимо пройти всех узких специалистов и терапевта, сдать анализы. После получения результатов медкомиссии будет назначено время, когда можно прийти за санкнижкой. При отклонениях врач может выписать лечение. Документ в таком случае получать придется после повторного прохождения комиссии. Чтобы сделать санитарную книжку быстрее, можно обратиться в специальные медицинские центры, уполномоченные приказом Роспотребнадзора на выдачу данного документа в кратчайшие сроки.

Гигиеническая аттестация

Сотрудники учреждений, связанных с детьми, питанием школьников, пищевой промышленностью требуется проходить процедуру гигиенической подготовки. Она может проводиться в организациях, имеющих лицензию на учебную деятельность, или непосредственно по месту работы. Аттестация же проводится центрами Госсанэпиднадзора. Отметка о ее прохождении ставится в случае положительных результатов сдачи итогового теста. Иначе сотрудника отправляют на повторную гигиеническую подготовку.

Каких врачей нужно пройти для медкнижки

Нельзя выделить единую систему специалистов, которых требуется пройти для получения санкнижки. Для работников определенных сфер список врачей будет немного отличаться. Особенно это касается категорий граждан, работающих в общепите, которым приходится проходить все по максимуму. Для работников детских учреждений список будет чуть меньше. Минимум прохождения определяется следующими мероприятиями:

Где пройти медосмотр для санитарной книжки

Согласно законодательству, купить санкнижку можно в центрах гигиены и эпидемиологии, которые занимаются оформлением этого документа. Некоторые организации заключают с ними специальные соглашения, на основании которых они тоже могут осуществлять данную деятельность. Главное требование – наличие лицензии. Так гражданин может пройти в них полное обследование, после чего получить купить санитарную книжку, которую тоже зарегистрирует Росреестр. При обращении как в государственную, так и в частную клинику, при себе необходимо иметь пакет перечисленных выше документов.

Стандартный комплекс гигиенического обучения включает список определенных тем, которые подлежат изучению. Они предполагают преподавание таких основ, как:

общие основы микробиологии;
правила работы в определенных профессиональных сферах;
инфекционные заболевания и их источники;
здоровый образ жизни, роль пагубных привычек;
мероприятия по профилактике заболеваний.

Для сотрудников, работающих с продуктами питания, строгой является не только медицинская комиссия. Гигиеническая аттестация у работников этой сферы тоже особая. Она предполагает изучение таких тем, как:

личная гигиена;
отравление;
санитарные режимы;
методы профилактики;
санитарные требования на предприятиях;
заболевания инфекционной природы.

Сколько стоит санитарная книжка

Практически любой этап оформления санкнижки требует определенных затрат. Из них и состоит полная стоимость документа. Затраты ложатся на руководителя предприятия. Они складываются из:

цены специального бланка книжки – около 150 рублей;
очной формы гигиенического обучения – 700 рублей;
цены гигиенической аттестации, т.е. теста – 200 рублей;
выдачи учебного пособия в случае прохождения обучения на заочной основе – 70-110 рублей в зависимости от профессии;
цены нанесения голограммы посредством специального пресса под воздействие высокой температуры – около 500 рублей.

Штрафные санкции и ответственность

Данный документ является очень важным. Информация после его оформления регистрируется единым реестром Роспотребнадзора. По нему работодатель может проверить подлинность документа. Так как в случае искажения данных медкнижки возможно нанесение вреда окружающим, это карается на законодательном уровне. Штрафные санкции накладываются за отсутствие данного документа или его подделку.

За отсутствие медицинской книжки

Осуществление своей профессиональной деятельности без наличия санитарной книжки относится к категории административных правонарушений. Сотрудникам и организации это грозит штрафом. Более жесткая мера наказания – приостановка деятельности или полны запрет на ее осуществление. Размер штрафов определяется из следующих условий:

10-20 тыс. руб. – для организаций;
500-1000 руб. – для индивидуальных предпринимателей;
500-1000 руб. – для должностных лиц;
100-500 руб. – для граждан.

За подделку документа

Уголовно наказуемым деянием является подделка санкнижки. Основанием для этого выступает статья 327 УК РФ. В ней говорится о том, что наказание предусматривается для всех участников преступления, включая изготовителей, покупателей и работодателей, которые были в курсе о подделке. Мера для каждого из них разная:

для работодателей и покупателей – штраф в размере полугодичного дохода, исправительные работы сроком до 2 лет или лишение свободы на 6 месяцев;
для изготовителей – принудительные работы или лишение свободы до 2 лет, арест до 6 месяцев.