Что такое амнистия в юридическом понимании? Амнистия и помилование Заключается амнистия

Глава 13 УК включает только три статьи, регулирующие вопросы применения амнистии и как своеобразных оснований освобождения от уголовной ответственности и от уголовного наказания, а также специфический уголовно-правовой институт судимости, впрямую не связанный с первыми двумя институтами, но помешенный в данную главу по соображениям юридической техники.

Амнистия

Амнистия (ст. 84 УК) — это акт законодательного органа власти страны в отношении индивидуально не определенного круга лиц, совершивших преступление, в соответствии с которым указанные в нем лица или от , назначенное им наказание смягчается или заменяется более мягким, а с лиц, отбывших наказание, досрочно снимается .

Под амнистией (в переводе с греч. — забвение) принято понимать прощение, даруемое верховной властью целым группам преступников.

Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально не определенного круга лиц (п. «о» ст. 71, п. «е» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ, ч. 1 ст. 84 УК). По своей правовой природе амнистия представляет собой комплексный правовой институт: это и конституционно-правовой акт (постановление Государственной Думы), и важное мероприятие уголовно- правового (а также в определенной мере уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного) характера.

В соответствии с ч. 2 ст. 84 УК акт об амнистии может содержать следующие решения (одновременно все — в отношении разных категорий лиц, либо только некоторые из них).

1. Лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Как и во всех иных случаях освобождения от уголовной ответственности, такое решение не следует рассматривать как «акт прощения» лица, совершившего преступление, со стороны высших органов государственной власти. Акт амнистии не может отменить тот факт, что лицо совершило преступление, и не реабилитирует его, поэтому для освобождения и по данному основанию требуется согласие лица на освобождение. Такое освобождение влечет прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде, но до вынесения судом обвинительного приговора.

2. Лица, осужденные за совершение преступления, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо они могут быть освобождены от дополнительного вида наказания (ч. 2 ст. 84 УК). Закон не предусмотрел достаточно надежных критериев избрания того или иного из предлагаемых решений, что обусловливает значительный элемент случайности при выборе решения.

Назначенное осужденному наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания в соответствии с перечнем, установленным ст. 44 УК. Логично предположить, что в данном случае законодатель имеет в виду только меру основного наказания. Судьба дополнительного наказания, назначенного осужденному, в таких случаях как бы «зависает», остается неопределенной. Законодатель указывает в рассматриваемой уголовно-правовой норме, что осужденный может быть освобожден от дополнительного вида наказания, но лишь в качестве альтернативы сокращению либо замене основного наказания.

3. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть досрочно снята судимость. Принятие того или иного решения в каждом конкретном случае основывается на совокупности юридического (издание акта амнистии) и ряда фактических (объективных и субъективных) условий, которые законом не установлены, но прямо или косвенно определяются в акте амнистии. Это такие обстоятельства, на основании которых законодатель приходит к выводу об отсутствии необходимости привлекать определенные категории лиц к уголовной ответственности, полностью или частично исполнять назначенное им наказание и т.п.

Изданием акта амнистии могут преследоваться разные цели, которые обычно декларируются в самих актах и определяют их содержание, виды и характер принимаемых решений. Среди таких целей: облегчение участи лиц, совершивших относительно нетяжкие преступления, несовершеннолетних, женщин, больных и т.п.; идеологические (социально-политические) цели; цели национального примирения, достижения гражданского мира и согласия; социально- экономические цели; решение проблемы перенаселения мест лишения свободы и др. В качестве поводов для амнистии чаще всего выступает какое-либо значительное либо торжественное событие в жизни страны. При этом во всех случаях важно соблюдать меру: амнистия должна оставаться исключительным событием в уголовной политике и практике государства, она не должна превращаться в дежурное мероприятие к очередной юбилейной дате или использоваться в качестве инструмента политической борьбы. Для применения амнистии должны быть веские основания, она не должна применяться «механически», «огульно», акты амнистии не должны подменять декриминализацию или использоваться не в соответствии с целями уголовно-правового воздействия. Отрицательно следует оценить использование амнистии как средства для разгрузки мест лишения свободы.

Важным условием правильного применения амнистии является сопровождение ее тщательно продуманной программой ресоциализации амнистируемых, включающей комплекс мер по трудовому и бытовому обустройству лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, их медицинскому обслуживанию, контролю за их поведением и т.п.

В конкретном акте об амнистии специально указываются категории лиц, на которые амнистия не распространяется (лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления, ранее судимые за такие преступления, злостно нарушавшие установленный порядок отбывания наказания и т.п.).

Уголовно-правовое значение амнистии

Согласно Конституции РФ объявление амнистии относится к компетенции Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (п. «е» ч. 1 ст. 103).

Вопрос о юридической природе амнистии спорен в теории уголовного права. Слово «амнистия» в переводе с греческого означает прошение, забвение. Одни ученые, определяя отраслевую принадлежность амнистии, не считают ее институтом уголовного права и рассматривают ее в рамках конституционного права. Другие полагают, что ее следует рассматривать в рамках многоотраслевого института. Третьи приходят к выводу, что амнистия — своеобразная государственная мера, направленная на реализацию уголовной ответственности. Большинство же считают се институтом уголовного права.

Уголовно-правовая регламентация института амнистии дается в ст. 84 УК. Акт об амнистии не изменяет и не отменяет закона, устанавливающего уголовную ответственность за те или иные общественно опасные деяния, признаваемые преступлениями, и не ставит под сомнение законность и обоснованность приговора суда, назначившего наказание (если он состоялся на момент провозглашения амнистии). Амнистия лишь смягчает положение лиц, совершивших преступления. Как акт милости и гуманизма она прежде всего распространяется на несовершеннолетних, женщин, лиц, совершивших нетяжкие преступления, лиц, имеющих заслуги перед Родиной либо преклонный возраст, и объявляется в отношении персонально не определенного круга лиц.

Акт об амнистии влечет определенные уголовно-правовые последствия, предусмотренные в уголовном законе. Такие акты могут содержать следующие предписания, перечисленные в ч. 2 ст. 84 УК:

• об освобождении от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления;
• об освобождении от наказания или от его отбывания лиц, осужденных за преступления;
• о замене назначенного наказания другим более мягким видом наказания;
• о сокращении срока назначенного наказания;
• об освобождении от дополнительного вида наказания; о снятии судимости.

Конкретное содержание амнистии определяется в самих актах об амнистии. Обычно они имеют комплексный характер и содержат предписания нескольких видов из числа предусмотренных ч. 2 ст. 84 УК и в отношении нескольких категорий лиц.

Как правило, акты об амнистии приурочиваются к знаменательным событиям в стране, праздничным датам. Например, Государственной Думой были приняты постановления от 20 апреля 2005 г. № 1761-IV ГД «Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов», от 19 апреля 2006 г. N° 3043-IV ГД «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России».

Но амнистия может быть применена и по политическим соображениям или в целях «разгрузки» уголовно-исполнительной системы. Таково, например, постановление Государственной Думы от 12 марта 1997 г. № 1199-11 ГД «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской Республике».

Поскольку применение акта об амнистии соответствующими государственными органами представляет определенную сложность, помимо самого акта об амнистии Государственная Дума обычно принимает дополнительное постановление, в котором она определяет органы, на которые возлагается применение акта об амнистии, раскрывает содержание терминов, используемых в акте об амнистии, разъясняет различные вопросы, связанные с применением этого акта.

В актах об амнистии почти всегда содержится специальная оговорка о неприменении его к отдельным категориям лиц (совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, неоднократно судимым, к которым ранее применялись акты амнистии или помилования, и др.) либо оговариваются специальные условия применения к лицам определенных категорий данного акта. Так, в постановлении от 24 декабря 1997 г. № 2038-II ГД «Об объявлении амнистии» указывалось, что к лицам, больным венерическими заболеваниями, либо к лицам, которым назначены принудительные меры медицинского характера в виде лечения от алкоголизма или наркомании, акт об амнистии применяется только после завершения полного курса лечения.

Амнистия не означает реабилитации лица, . Напомним, что это лишь акт прощения, милосердия. Поэтому освобождение конкретного лица по амнистии возможно только при отсутствии с его стороны возражений против этого. При наличии таких возражений (возможно, лицо надеется, что при рассмотрении дела в суде будет установлена его невиновность) производство по делу продолжается в обычном порядке, доводится до судебного разбирательства и суд постановляет либо оправдательный, либо обвинительный приговор, но с применением предписаний, указанных в акте об амнистии.

Слово амнистия присутствует практически во всех европейских языках и везде имеет одно и то же значение. Амнистия - это полное или частичное освобождение от уголовной ответственности, предусмотренное национальным законодательством и прекращение уголовного преследования. Амнистия применяется во многих странах мира и чаще всего вводится актом парламента. В США и Великобритании амнистия формально возможно, но не применялась уже многие десятилетия.

Когда проводится амнистия

Изначально амнистия проводилась как акт прекращения политической борьбы. Например, после наполеоновских войн правительство бурбонов амнистировало бонапартистов, а после гражданской войны в США амнистия была предусмотрена для потерпевших поражение конфедератов. Такие решения смягчали последствия военных действий. Позднее амнистию стали использовать для облегчения уголовного наказания.

В СССР постановление Верховного Совета об амнистии давало заключённым, отбывшим значительную часть срока, право на досрочное освобождение. Амнистирование приурочивалось к государственным праздникам. Освобождение из тюрьмы не означало снятия судимости. Такого рода амнистия существует в постсоветских странах и сегодня, хотя в них амнистия уже связывается с праздниками.

Виды амнистии

В разных странах применяются несколько видов амнистии:

• политическая,
• уголовная,
• налоговая,
• амнистия капиталов,
• амнистия мигрантов.

• Амнистия политических заключённых связана с изменением политического строя в государстве или завершением гражданского противостояния. Амнистия не является признание невиновности. Это отличает её от реабилитации.
• Уголовная амнистия означает досрочное освобождение заключённых, осуждённых по одной или нескольким статьям уголовного законодательства. Как правило, освобождённые по амнистии лица, находясь на свободе, какое-то время остаются ограниченными в правах.
• Амнистия мигрантов предусматривает предоставление вида на жительства лицам, которые пересекли границу нелегально, провели длительное время в чужой стране, но при этом не совершили тяжёлых уголовных преступлений. Такая амнистия спасает нелегальных мигрантов от депортации.
• Правительства некоторых стран объявляют налоговую амнистию и амнистию капиталов, которые дают возможность легализовать доходы, полученные незаконным путём или в обход органов налогообложения. Такая амнистия предполагает, что уголовное преследование против таких уклонистов даже не начнётся.

Амнистия и помилование

В бытовом языке слова амнистия и помилование употребляются как синонимы. Однако между ними существует важное отличие. Амнистия охватывает большую группу лиц. Она приводит к прекращению преследования сотен, а иногда и тысяч человек. Помилование применяется только к одному человеку. Если амнистию в большинстве случаев вводит акт законодательного органа, то решение о помиловании принимает глава государства.

Критика амнистии

У института амнистии есть немало критиков. Идея амнистии заключается в том, чтобы проявить милосердие к заключённым, но критики указывают, что такое мало кто из осуждённых достоин снисхождения. Другие отмечают, что регулярные амнистии способствуют появлению чувства безнаказанности и ослабляют желание людей следовать закону. Уголовная амнистия не практикуется в странах с англо-саксонской системой права с конца ХIХ века. Её не предусматривают законы современной Польши и некоторых федеральных земель Германии. Тем не менее в большинстве стран мира эта мера по-прежнему считается эффективной.

Раздел очень прост в использовании. В предложенное поле достаточно ввести нужное слово, и мы вам выдадим список его значений. Хочется отметить, что наш сайт предоставляет данные из разных источников – энциклопедического, толкового, словообразовательного словарей. Также здесь можно познакомиться с примерами употребления введенного вами слова.

Значение слова амнистия

амнистия в словаре кроссвордиста

Толковый словарь живого великорусского языка, Даль Владимир

амнистия

греч. всепрощение, общее прощение, помилование виновных, особ. политических, после войны, возмущения и пр.

Толковый словарь русского языка. Д.Н. Ушаков

амнистия

амнистии, ж. (греч. amnistia, букв. забвение) (полит., право). Прощение или смягчение наказания, освобождение от наказания, даруемое верховной властью целым группам преступников. Широкая амнистия. Применить амнистию. Срок тюремного наказания ему сокращен по амнистии.

Толковый словарь русского языка. С.И.Ожегов, Н.Ю.Шведова.

амнистия

И, ж. Частичное или полное освобождение от судебного наказания определенной категории лиц, производимое верховной властью. Общая а. Объявить амнистию. Попасть под амнистию.

прил. амнистийный, -ая, -ое.

Новый толково-словообразовательный словарь русского языка, Т. Ф. Ефремова.

амнистия

Осуществляемое высшим органом власти полное или частичное освобождение от наказания лиц, совершивших преступление.

Указ о таком освобождении.

Энциклопедический словарь, 1998 г.

амнистия

АМНИСТИЯ (от греч. amnestia - забвение прощение), освобождение от уголовного наказания или замена назначенного судом наказания более мягким. Осуществляется по решению главы государства или высшего представителя органа власти. Амнистия может быть общей (для всех лиц, осужденных или привлеченных к уголовной ответственности по определенным статьям уголовного закона) или частной (см. Помилование).

Большой юридический словарь

амнистия

(гр. amnestia - забвение, прощение) - полное или частичное освобождения от уголовной ответственности или от наказания неопределенного круга лиц, совершивших преступления, либо замена наказания более мягким, либо сокращение его срока, либо снятие судимости с лиц, его отбывших. В РФ А. объявляется Государственной Думой.

Амнистия

Википедия

Амнистия

Амнистия - мера, применяемая по решению органа государственной власти к лицам, совершившим преступления, сущность которой заключается в полном или частичном освобождении от наказания, замене наказания на более мягкое или в прекращении уголовного преследования.

Амнистия отличается от помилования тем, что распространяется не на отдельных индивидуально поименованных лиц, а на целые категории преступников, определяемые родовыми признаками: женщин, несовершеннолетних, осуждённых к небольшим срокам наказания и т. д.

Применение амнистий обычно обосновывается соображениями гуманизма, однако амнистии имеют и чисто практические задачи: они могут служить уменьшению населения учреждений, исполняющих наказания, либо способствовать достижению конкретных политических целей.

Во многих государствах объявление амнистий оказывается приурочено к национальным праздникам и юбилеям.

Примеры употребления слова амнистия в литературе.

По случаю амнистий арестантов в тюрьме не существует, самогон же продается без акцизу -- самосудным боем бьет за самогон солдатская милиция.

К этому времени Вудс Роджерс, должно быть, уже прибыл на Нью-Провиденс с амнистией от короля, и я того гляди лишусь своего народа.

А в конце 1857-го, позже всех своих товарищей, исключая так и не прощенного Павла Выгодовского, Александр Луцкий получил амнистию , возвращение дворянства и право покинуть Сибирь, однако никуда не поехал.

Прибывшие из Литвы летом 1940 года польские коллеги Кабулова даже через Особое совещание не прошли, оставались до амнистии в лагерях военнопленных.

Амнистия пришла к уцелевшим троцкистам и литерникам, оставшимся в живых после гаранинских расстрелов, пережившим холод и голод золотого забоя Колымы тридцать восьмого года - сталинских лагерей уничтожения.

Пан Кисель первым держал речь, в которой на все лады расхваливал королевскую ласку, призывал принять все требования королевские, утихомирить восставший люд, возвратить отнятые у панов маетности, возместить убытки, благодарить за амнистию , которую обещает его величество король, в то же время просил склонить повинные головы перед своими панами и своей послушностью заслужить их милость.

В заключение этого сравнения я расскажу один случай, в котором я наглазно и лицом к лицу видел всю пропасть, делящую итальянцев от тедесков124 и в которую сколько хочешь грузи амнистий и разглагольствований о братстве народов, моста долго еще не составишь.

Правила настоящей статьи не распространяются на случаи, когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду издания акта об амнистии , истечения сроков давности, недостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния.

Указанные в прелиминарных условиях соглашения об амнистии оставались в силе.

Позже он занял Августа Треверорум, нынешний Трир, город Классика и Тутора, колыбель галльского мятежа, а затем объявил поголовную амнистию и взял под свое начало тех, кто пожелал вернуться в его армию.

Обстоятельства, указанные в части третьей настоящей статьи, могут быть установлены помимо приговора определением или постановлением суда, постановлением прокурора, следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела за истечением срока давности, вследствие акта об амнистии или акта помилования, в связи со смертью обвиняемого или недостижением лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Заявлено, что пока не будут выполнены все мирные договоренности, внесены поправки о статусе албанского языка, объявлена амнистия бойцам, ни один представитель официальной власти сюда не войдет.

Сношения с польским правительством по делам, касавшимся амнистии польских граждан, могли производиться только через НКИД, и ни одно лицо или учреждение не имели права самостоятельно осуществлять выдачи или высылки поляков.

Когда Третья международная конференция по материальным ресурсам закончила свою работу, торжественно провозгласив: Бакья имеет неотъемлемое право владеть тем, что обозначается длинным словом на третьей странице, и участники ее разъехались, Генералиссимус Сакристо Корасон провозгласил в честь братства стран Третьего мира всеобщую амнистию .

Только раз, уже после амнистии , я встретил в пересыльном старого знакомого по гродненской тюрьме -- симпатичного рабочего-троцкиста из Варшавы Анджея К.

Что такое амнистия? Первое слово, которое приходит в голову, – освобождение. Однако это понятие не настолько однозначное. Ведь освобождением от уголовного наказания можно также назвать и помилование. В чем состоит отличие между этими понятиями? Для чего осуществляется досрочное освобождение от уголовной ответственности? Будет ли амнистия в России объявлена в 2016 году, и какие категории заключенных могут надеяться на освобождение? Ответы на эти и другие вопросы содержатся в данной статье.

Определение

Под амнистией понимают частичное или полное освобождение от наказания. От помилования этот вид освобождения от уголовного наказания отличается тем, что распространяется он не на определенное лицо, а на группу заключенных, объединенных каким-либо общим признаком. Решение об амнистии принимает исключительно верховная власть.

Изначально такая мера являлась актом великодушия и милосердия со стороны государства. В современном мире, безусловно, эта мера преследует более практические цели. Институт амнистии в системе права занимает особое место и является предметом дискуссионных споров. Причина заключается в противоречивости последствий, которые влекут за собой массовые освобождения от уголовной ответственности.

История

О том, что такое амнистия, знали еще древние греки. По крайней мере, первые упоминания о ней встречаются в античных источниках. Следовательно, и сам термин имеет древнегреческое происхождение. В переводе на русский amnestia – прощение, забвение.

Некоторые историки полагают, что традиция прощать преступников появилась в более ранние времена. Относительно вопроса о появлении амнистии в правовой науке существует немало споров.

В Средневековье феодалы имели обыкновение освобождать от законного наказания представителей привилегированного сословия. В результате таких действий в аристократической среде наблюдался явный беспредел. На позднем этапе Средневековья в Европе общественные деятели все чаще стали выражать негативное мнение относительно массового освобождения заключенных. В буржуазном обществе различие амнистии от помилования стало более четким. В первом случае освобождение отдельной личности основывалось на христианской вере и главном ее постулате о всепрощении. Во втором – на интересах общества, для которого мера эта якобы оказывает нравственную пользу.

Амнистия в России

В отечественной истории первые случаи освобождения от уголовной ответственности зафиксированы в эпоху Рюриковичей. Власть в те времена была не особенно централизованной, а потому каждый из князей имел возможность действовать по собственному усмотрению.

В дореволюционной России о том, что такое амнистия, не знали. В законодательстве не было этого термина. Было лишь помилование – понятие, которое применялось также в определении массового освобождения заключенных. Происходило это, как правило, в канун православных праздников.

Известным случаем помилования является факт из биографии Ф. М. Достоевского. Писатель, как известно, был приговорен к смертной казни, но спустя уже двадцать минут после оглашения приговора пришло сообщение о его замене на каторжное заключение. Причина, благодаря которой писатель остался жить, была неизвестна.

Амнистия в России 2006 года была также связана со знаменательным событием, а именно – столетием учреждения государственной власти. Досрочные освобождения заключенных, как правило, обусловлены экономической и социальной обстановкой в государстве.

Законодательство

Уголовные статьи об амнистии и помиловании предусмотрены современным российским законодательством. В них сказано, что объявление о массовом освобождении от ответственности осуществляет Государственная дума Российской Федерации. Полным освобождением либо сокращением срока заключения является амнистия. УК (ст. 84, ч.2) допускает также снятие судимости.

Что касается помилования, то его осуществить может лишь президент. В этом случае определенное лицо перестает отбывать наказание в местах лишения свободы либо срок его заключения сокращается. То есть помилование, так же, как и амнистия, бывает двух видов: полным и частичным. Уголовные статьи 84 и 85 дают четкое представление о том, в чем состоит разница между этими понятиями.

Порядок применения

После того как стало ясно, что такое амнистия и в чем ее отличие от помилования, следует разобраться, при каких условиях эту меру объявляют. При применении полного или частичного освобождения составляется соответствующий акт. В этом юридическом документе указаны органы, которые решают, применять или не применять амнистию по отношению к определенному лицу.

В Уголовном кодексе порядок применения этой меры не указан. Если амнистия объявляется на стадии рассмотрения того или иного дела, то суд сначала доводит дело до конца, а после оглашает приговор с последующим освобождением.

• участники военных действий;
• лица, имеющие государственные награды;
• женщины, имеющие несовершеннолетних детей;
• беременные женщины:
• мужчины старше шестидесяти;
• инвалиды;
• несовершеннолетние.

Теоретически уголовная амнистия распространяется на осужденных независимо от вида преступления. На практике же эта мера касается прежде всего тех, кто не отбывает заключение либо приговорен на небольшой срок.

В акте также указываются лица, которые не попадают под амнистию. К ним относятся, как правило, заключенные, ранее помилованные, осужденные за тяжкое преступление, а также лица, которые привлекались к уголовной ответственности неоднократно.

Последствия для заключенного

Определение слова "амнистия" было приведено выше. Согласно ч. 2 ст. 84, она предусматривает смягчение или отмену наказания. Однако этот акт не подразумевает полную ликвидацию факта совершения преступления. Другими словами, если человек привлекается к уголовной ответственности, но затем попадает под амнистию, его освобождают. Но затем, при совершении нового преступления, в суде это обстоятельство учитывается как отягчающее. Однако в судебной практике встречаются случаи, когда судимость полностью аннулируется.

Амнистии в российской истории

Массовое освобождение заключенных из мест лишения свободы или смягчение наказания, как уже было сказано, традиционно было всегда приурочено к какому-либо празднику. До революции поводом служили большей частью Пасха или Масленица. В советские времена – годовщина победы в Великой Отечественной войне. В 1953 году Берия объявил об освобождении большого количества заключенных, а поводом для такого действия послужила смерть Иосифа Сталина. Ниже будут приведены самые значительные амнистии в отечественной истории.

В 1905 году, перед важным историческим событием – Первой русской революцией, были амнистированы политические преступники, отбывавшие наказания за деяния десятилетней давности. В некоторых случаях срок был сокращен. В большинстве случаев казнь заменили каторгой.

Ворошиловская амнистия

В 1953 году Лаврентием Берией был подготовлен документ, согласно которому из мест лишения свободы следовало освободить женщин, несовершеннолетних, мужчин старше шестидесяти. Также министр внутренних дел включил в список осужденных на срок более пяти лет, при этом эта категория лиц подвергалась смягчению наказания, но не полному освобождению от заключения. К августу на свободу вышло более миллиона человек.

Существует мнение, что под амнистию, известную под названием «ворошиловской», попали лишь уголовники, а осужденные по печально знаменитой 58-й статье продолжали отбывать заключение. Некоторые исследователи полагают, что это всего лишь миф. Под амнистию попали и те и другие. Тюрьмы опустели наполовину. Но так называемые враги народа среди освобожденных также были, хотя и в меньшинстве.

Аденауэровская амнистия

В 1955 году из советских лагерей были освобождены немецкие пленные. Суть амнистии, которая впоследствии получила неофициальное название в честь первого федерального канцлера ФРГ, заключалась в установлении дипломатических отношений. Вместе с военнопленными были освобождены также и советские заключенные, обвиненные в пособничество врагу в годы войны. В этот года были амнистированы лица, осужденные за службу в немецкой армии. Но эта мера не коснулась карателей и тех, кто был приговорен к длительному заключению за убийства и истязания советских граждан в военные годы.

В акте амнистии 1955 года содержалось положение, согласно которому необходимо было провести репатриацию советских граждан, проживающих за границей. Совету Министров было поручено облегчить их выезд в СССР и способствовать трудоустройству на родине.

Амнистия в честь двадцатилетия Конституции

Масштабная амнистия в России было объявлена в 2013 году. Под категорию заключенных попали прежде всего осужденные за массовые беспорядки и хулиганство. Амнистированы были также следующие категории лиц:

• инвалиды;
• несовершеннолетние;
• пенсионеры;
• участники военных действий;
• участники ликвидации чернобыльской аварии;
• женщины, имеющие детей, которые не достигли совершеннолетия;
• беременные женщины.

На заключенных, совершивших тяжкие преступления, мера не распространялась.

Негативные и положительные последствия

Закон об амнистии теоретически имеет гуманные основания. Но нередко массовые освобождения заключенных приводили к общественным беспорядкам и росту преступности. Революционные потрясения, как показывает история, почти всегда были связаны с обострением криминогенной обстановки, которой предшествовала отмена уголовного наказания существенному количеству преступников.

Революции прошлого столетия стали последствиями амнистий. Так было в 1905 году. Подобная ситуация сложилась и в Февральскую революцию. Хотя в последнем случае стихийное освобождение заключенных произошло еще до официального объявления амнистии. В более поздний период в истории России массовое освобождение заключенных почти всегда приводило к росту преступности.

Вместе с тем досрочное освобождение создает для осужденного перспективы развить в дальнейшем навыки самоконтроля. Тем самым он получает возможность жить по общественным законам и соблюдать моральные и нравственные нормы.

Амнистия 2016 года

Российское правительство проводит амнистию ежегодно по отношению к определенным группам заключенных. В 2015 году было выдвинуто предложение освободить заключенных из мест лишения свободы. К амнистированным предполагалось отнести осужденных за растрату или мошенничество. Однако президент отправил этот проект на доработку.

В итоговом варианте в список лиц, попадающих под амнистию, входят те, кто совершил экономическое преступление. Причем сделал это впервые. Но даже из заключенных, входящих в эту категорию, оказаться на свободе смогут лишь те, кто способен выплатить штраф. Таким образом, верховная власть позволяет заключенным исправиться и получить возможность трудиться на пользу обществу. Да и государственная казна тем самым существенно пополнится.

Что такое амнистия, кто принимает о ней решение? Как она реализуется на практике и каково её значение?

Что такое амнистия?

Ддаим определение понятию. Что такое амнистия? Так именуется процедура в отношении лиц, которые осуждены, в отношении которых ведется следствие, и в отношении тех, кто отбывает наказание. Она может применяться и в отношении тех, кто еще имеет судимость. При принятии амнистии судимость аннулируется.

В отличие от помилования президента, направленного на конкретное лицо, акт парламента распространяется на неограниченное количество лиц. Кто имеет право на неё, становится известно после реализации закона.

Законодательство

Возможность применения амнистии установлена Конституцией, несколько положений содержится в ст. 84 УК. Она указывает в качестве инициатора Государственную Думу - нижнюю палату российского парламента. Что такое амнистия, в законодательных актах не говорится, а лишь объясняются последствия её применения. Впрочем, этого достаточно для понимания сущности явления.

Применение амнистии, как правило, привязано к юбилейным датам, в связи с чем государство решает проявить милосердие к своим гражданам. Примером служит юбилей Победы в войне 1941-1945 гг.

Акт об амнистии оформляется в качестве постановления, в нем перечисляются основания для её применения, лица, которые под неё подпадают, пределы её применения. В документе указывается, какие статьи УК лишают права на смягчение или освобождение.

Постановление, принимаемое в данном случае, является уникальным документом и основывается на нормах Конституции и других законов, однако, прежде всего, в документе всегда имеется ссылка на принцип гуманизма.

Что такое амнистия по уголовным делам на практике? Дается перечень статей УК, привлекаемые или осужденные по которым имеют право на смягчение наказания или полное освобождение от него.

В документе оговаривается срок его действия, на практике отводится обычно 6 месяцев на его реализацию. Если по каким-то причинам не было принято решение по всем лицам, которые подпадают под действие амнистии, она продолжает свое действие.

Установление конкретного отрезка времени, скорее, связано с желанием ускорить работу органов следствия, прокуратуры и правосудия. Для их сотрудников выход за отведенные законом рамки имеет серьезные последствия.

Какие меры применяются

Что такое амнистия по УК РФ для конкретного человека:

• уголовное дело прекращается на стадии досудебного следствия или рассмотрения дела в суде;
• человек освобождается от уже назначенного наказания приговором суда;
• наказание смягчается.

Последний пункт означает сокращение срока заключения или срока иного наказания, или применение иного вида наказания. Например, лишение свободы заменяется иным наказанием.

Если осужденный или подследственный попадают под действие нескольких актов об амнистии, применяется тот, который наиболее благоприятен для человека.

Кто исполняет решение об амнистии

Решение об амнистии выполняется органами следствия или судами. Постановление следователя обязательно утверждается прокурором.

Если гражданин отбывает наказание, решение о применении смягчения или освобождения от наказания принимается судом. Решение выносится судом по месту отбытия наказания.

Таким образом, акт об амнистии не является безусловным, его применение носит выборочный характер.

Если заинтересованный человек или его защитник не согласны с отказом в её применении, они вправе обжаловать решение следователя или судьи, согласно УПК.

В первом варианте можно подать жалобу в прокуратуру, вплоть до Генеральной Прокуратуры. Во втором варианте, отказ обжалуется в вышестоящем суде, если первая инстанция вынесла отрицательное решение

Согласно разъяснениям ВС РФ, непосредственно амнистировать заключенного вправе ФСИН. При этом материалы могут быть переданы в суд, чтобы он принял решение.

Значение амнистии

Надо отметить, что амнистия в качестве основания для смягчения или освобождения является не реабилитирующим фактором. Государство продолжает признавать, что привлечение к ответственности или осуждение были законными или заслуженными. Прощение в этом отношении нельзя назвать полным.

Какую выгоду получает государство? Граждане, которые совершили незначительные преступления или сделавшие это впервые, имеют некую преференцию. Почти все они или останутся на свободе, или их срок заключения минимизируют.

Кто-то, возможно, задумается, стоит ли еще раз рисковать оказаться в тюрьме, кто-то, совершив не такое уж опасное с точки зрения государства деяние, будет менее долгий срок находиться под воздействием закоренелых нарушителей. Известно, что лишение свободы оказывает негативное воздействие и считается среди сотрудников правоохранительных органов «криминальным институтом».

Кроме того, регулярное применение подобных актов свидетельствует о признании государством избыточности или чрезмерности мер уголовного преследования и стремлении их смягчить проблему.