Закон о порядке выезда из рф и въезда в рф. Правила выезда несовершеннолетних детей за границу Порядок выезда границу граждан рф

Зарубежные поездки стали обычной частью жизни. Кто-то посещает другую страну по рабочим вопросам, кто-то отправляется на отдых, кто-то – на учебу. Чтобы без проблем пройти таможенный и пограничный контроль, необходимо знать правила выезда за границу. Большинству людей их соблюдение не доставляет трудностей.

Порядок пересечения границы регулируется Таможенным кодексом. Правила, которые россияне должны соблюдать, регламентированы ФЗ №114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Также существуют локальные нормативные акты, где перечислен список разрешенных и запрещенных к вывозу вещей. Отдельные документы регулируют и правила выезда за рубеж некоторых категорий граждан.

Последние изменения в законодательстве коснулись военнослужащих, работников силовых структур и органов внутренних дел. Список стран, где они могут побывать, теперь весьма ограничен.

Также новые правила выезда за границу в 2019 году действуют теперь и для несовершеннолетних: если они путешествуют с одним из родителей, согласие второго на пересечение кордона необязательно.

Список необходимых документов

Он зависит от страны и цели поездки. При посещении большинства держав мира потребуется загранпаспорт. Исключение – Беларусь, Абхазия, Казахстан, Армения, Киргизия. В них можно въехать по российскому паспорту. Какие документы нужны для выезда за границу потребуются еще, регулируется таможенными правилами страны въезда. В некоторые может потребоваться виза.

Также на границе могут попросить туристический ваучер, подтверждение брони из гостиницы, обратные билеты и другие документы. Цель пограничников – убедиться, что человек платежеспособен, его визит в другую страну носит легальный характер, и он намерен вернуться обратно в установленные сроки.

Молодых людей призывного возраста волнует, возможен ли выезд за границу без военного билета. На кордоне этот документ не проверяют, но он необходим для получения загранпаспорта. Если у мужчины есть законная отсрочка для прохождения службы – обучение в вузе, аспирантуре и тому подобное – необходимо предъявить справку из учебного заведения. Те, кого признали негодными по состоянию здоровья, представляют соответствующий документ.

После 27 лет военный билет для оформления загранпаспорта больше не нужен.

Загранпаспорт

Первое, что нужно для поездки за границу – документ, удостоверяющий личность человека, желающего въехать в другую страну. Для большинства людей таковым является загранпаспорт. Сейчас действительны два вида бланков: старого и нового образца. Первые выдаются на 5 лет, вторые на 10.

Главное отличие между ними в том, что паспорта нового образца содержат чип с биометрическими данными человека. Поэтому госпошлина за него дороже – 5 тыс. р. против 2 тыс. р. за книжку старого образца. Оформление загранпаспорта на детей, не достигших 14 лет, обойдется в 2,5 тыс. руб.

Кстати, его нужно своевременно заменять. В большинстве стран обязательным условием является определенный запас (установленное количество месяцев) между планируемым выездом и окончанием срока действия документа.

Получение разрешения на въезд

Кроме разрешения на то, чтобы покинуть Россию, должно быть разрешение въехать в страну прибытия. Обычно доказательством, что такое право у путешественника есть, служит виза. Для безвизовых стран гарантиями являются туристические ваучеры, письменные приглашения, подтвержденная гостиничная бронь и тому подобное.

Для молодоженов становится актуальным вопрос в выезде за границу после свадьбы и смены фамилии. На замену внутреннего паспорта законом отводится месяц. Относительно загранпаспорта этот процесс строго не регламентирован. Однако для получения визы потребуется, чтобы сведения в обоих документах совпадали, иначе в ее предоставлении откажут. Поэтому, если вовремя заменить загранпаспорт не удалось, для посещения остаются открытыми только безвизовые страны.

Полис медицинского страхования

Этот документ для выезжающих за рубеж отличается от того, что действует внутри страны. При покупке тура он входит в пакет услуг. Путешествующим самостоятельно потребуется приобрести турстраховку, поскольку без нее не выдадут визу. Рекомендуется приобрести полис и тем, кто едет в безвизовую страну.

Если в путешествии человек заболеет или с ним произойдет несчастный случай, страховая компания оплатит лечение. В противном случае делать это придется за счет средств из своего кармана.

Полис стоит выбирать исходя из особенностей поездки. Любителям активного и экстремального отдыха требуется более дорогое страхование, чем тем, кто весь отпуск планирует провести в отеле и на пляже.

Приглашение

Человека могут пригласить в другую страну родственники, работодатель, учебное либо медицинское учреждение. Как правило, такой документ облегчает выезд и ускоряет получение визы. В некоторых случаях он освобождает от уплаты консульского сбора.

Приглашение представляет собой письмо, в котором указаны данные принимающей стороны и цель визита. Иногда человек или организация дополнительно подтверждают, что готовы взять на себя расходы по пребыванию приезжего в стране.

Медицинская справка

Само по себе обследование здоровья не является обязательным для путешественника. Однако без него в большинстве случаев невозможно получить визу. Обычно требуется предъявить справку формы 082-у. В нее входит освидетельствование врачей разных профилей:

• ЛОРа,
• окулиста,
• гинеколога (уролога),
• дерматолога и других.

Полный перечень специалистов будет в направлении, которое выдаст терапевт. Также обследование включает комплексный анализ крови и мочи, флюорографию, ЭКГ и УЗИ брюшной полости. Но форму справки лучше уточнить заранее: некоторые страны требуют иные медицинские документы.

Читайте также:

Куда уехать жить из России без денег

Какие вещи запрещены к вывозу с территории РФ

Возможность покинуть страну не означает наличие права вывезти из нее любые вещи в неограниченном количестве. Полный список запрещенных предметов и тех, на которые распространяются ограничения, указан в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии «О мерах нетарифного урегулирования».

Среди них:

• запрещенная информация на любых носителях: экстремистские призывы, порнографию и тому подобное;
• служебное и гражданское оружие, в том числе газовое и холодное длиной более 90 см, а также его составные части и патроны к нему;
• экологически опасные отходы и озоноразрушающие вещества;
• наркотические и психотропные препараты. Если вещества с подобным действием необходимы человеку по медицинским показаниям, необходимо предъявить подтверждающие документы;
• человеческую кровь, органы и ткани;
• живых соболей;
• необработанные драгметаллы, в том числе в виде лома, отходов и руды;
• сведения о природных недрах и месторождениях;
• минеральное сырье;

Предварительное разрешение потребуется получить на вывоз:

• диких растений и животных, занесенных в Красную книгу;
• коллекции минералов и археологических находок;
• предметов искусства и культуры;
• шифровальных средств.

Также закон регламентирует, сколько алкоголя можно провозить через границу . На вывоз ограничений нет, но при этом надо учитывать правила ввоза спиртных напитков в страну прибытия. Ввезти же в РФ можно не более 5 л алкоголя на каждого совершеннолетнего путешественника.

Что необходимо декларировать при выезде из страны

Часть багажа потребуется внести в декларацию:

• ювелирные изделия, кроме тех, что надеты на человека, и драгоценные камни;
• иностранную и национальную валюту свыше 3 тыс. долларов;
• ценные бумаги;
• чеки, если их суммарная стоимость с наличными деньгами превышает 10 тыс. долларов;
• радиоэлектронные средства связи;
• товары, ограниченные к вывозу: культурные и исторические ценности, редкие растения и животные, оружие.

Правила ввоза предметов в страну назначения могут существенно отличаться. Поэтому список предметов, которые необходимо задекларировать при въезде, нужно уточнить заранее.

Условия выезда для несовершеннолетних

Выезд за пределы РФ лиц, не достигших 18 лет, возможен в сопровождении взрослых – законных представителей либо сопровождающих. Также допускается самостоятельные поездки юных путешественников. В этом случае ответственность за несовершеннолетнего ложится на перевозчика.

Документы

В РФ загранпаспорт на ребенка можно оформить с любого возраста. Также допускается внести данные в документ родителей. Но сделать это можно только в паспортах старого образца. При необходимости на ребенка так же, как и на взрослого, оформляется виза.

Если семья путешествует не в полном составе, может потребоваться письменное разрешение от второго родителя или подтверждение его отсутствия (справка ф-25, свидетельство о смерти супруга, признание того без вести пропавшим и тому подобные бумаги). Также может потребоваться свидетельство о рождении несовершеннолетнего для подтверждения родственных связей.

Согласие родителей на выезд ребенка

Для детей, путешествующих с сопровождающими, обязательно от обоих родителей. Если несовершеннолетний отправляется отдыхать с одним из них, согласие второго не нужно. Но в этом случае ребенок должен быть вписан в загранпаспорт того, с кем он едет, либо иметь собственный.

Иногда один из родителей направляет запрос о запрете вывоза ребенка за границу без его письменного разрешения. Оспорить его можно в судебном порядке. Также необходимо уточнить требования страны прибытия. При въезде пограничники могут запросить не только нотариально заверенное разрешение от родителей, но и его перевод на национальный язык.

Запрет на выезд

В некоторых случаях человеку не разрешается покидать пределы государства (ст. 15 ФЗ №114). Причины могут быть связаны с его профессиональной деятельностью или причастностью к государственной тайне. В этом случае понадобится подписанное разрешение от руководителя организации. Также не удастся покинуть страну лицам:

• имеющим неисполненные финансовые обязательства;
• призванным на военную службу;
• находящимся под следствием или отбывающим наказание;
• проходящим процедуру признания банкротом.

Выезд ограничивается временно, до тех пор, пока не будет устранена вызвавшая его причина.

Если есть долги

Когда у человека есть не исполненные перед третьими лицами или государством обязательства финансового характера – просроченные кредиты, неуплаченные алименты, налоги, штрафы и так далее – ему могут запретить покидать пределы страны. Ограничение накладывают приставы и передают сведения в пограничную службу. Поэтому важно . Если человек обнаружит, что ему запрещено покидать территорию РФ, предварительно потребуется исполнить финансовые обязательства. Сделать это надо заблаговременно, чтобы ФССП успела снять ограничения.

Возможен ли выезд за границу госслужащих

Среди лиц, которым ограничено право покидать пределы страны, есть действующие сотрудники службы безопасности и военные. требует обязательной подачи рапорта уполномоченному должностному лицу не менее чем за 3 месяца до предполагаемой поездки. Кроме этого, есть список стран, в которых отдых военнослужащим рекомендован и тех, куда поездки нежелательны.

Ежедневно огромное количество россиян пересекают национальную границу с целью отправиться в иностранное государство по работе или провести отпуск. Однако многие соотечественники не имеют ни малейшего представления о том, какие существуют правила выезда за границу и какие документы необходимо собрать, чтобы беспрепятственно покинуть Родину. Несмотря на то, что в 2019 году порядок не претерпел существенных изменений, начинающие и опытные туристы обязаны быть в курсе всех нововведений.

Вопрос пересечения границы РФ детально регламентирован ФЗ №114 от 15.08.96. Каким требованиям должен соответствовать гражданин, собравшийся в путешествие в зарубежную страну? В 2019 году новые правила выезда за границу сохраняют принцип свободы передвижения. Но если гражданина имеет запрет на право покидать пределы государства или у него отсутствуют определенные документы, то сотрудники пограничного контроля не выпустят его из страны. Чтобы избежать потенциальных проблем на КПП, необходимо заранее удостовериться, что персональные данные туриста отсутствуют в специальном перечне «невыездных» граждан.

Список необходимых документов

Туристу из РФ следует заблаговременно начать подготовку необходимых бумаг. Перечислим, какие документы нужны для выезда за границу:

• национальный/заграничный паспорт;
• туристический ваучер (если поездка организована коммерческой компанией, занимающейся путешествиями);
• медстраховку, гарантирующую получение экстренной помощи во время отдыха за границей и компенсацию связанных с ней расходов;
• визу (в определенных случаях).

Может возникнуть необходимость при выезде за границу доказать факт смены фамилии. Для этого достаточно представить документ о бракосочетании. Совсем недавно вступили в силу поправки к нормативному акту, согласно которым отсутствует необходимость получать согласие одного супруга на пересечение границы, если ребенок отправляется в путешествие под надзором другого. Однако на практике, сотрудники консульских учреждений некоторых стран (Канада, США, Англия) могут требовать представить указанное разрешение в письменной форме.

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими выезд граждан РФ за границу, является Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 г. (далее - Федеральный закон) и Инструкция о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, утверждённая приказом МВД России от 26 мая 1997 г.

В соответствии с Федеральным законом, основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым граждане РФ осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, признаются:
1) общегражданский заграничный паспорт (ОЗП)
2) дипломатический паспорт
3) служебный паспорт
4) паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

ОЗП выдаётся гражданину РФ по его письменному заявлению, поданному лично или через его законного представителя:
1) органами МВД по месту жительства;
2) МИД РФ и его представительствами на территории РФ;
3) дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями РФ за пределами территории РФ.

24 июня 1999 г. Был принят Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" 1996 г. Этот закон позволяет оформлять российским гражданам ОЗП не только по месту жительства(постоянного), но по месту пребывания (фактического проживания).
Срок оформления ОЗП не должен превышать один месяц (по месту жительства), четыре месяца (по месту пребывания) со дня подачи заявления (дополнение к ст. 10).

В случае, если деятельность гражданина России связана с регулярными (не реже чем один раз в течение месяца) выездами за пределы территории Российской Федерации, а данный гражданин не имеет права на получение дипломатического или служебного паспорта, ему по ходатайству организации, направляющей его за пределы территории Российской Федерации, может быть оформлен и выдан второй ОЗП, при этом во втором паспорте днём окончания срока действия паспорта указывается день окончания срока действия ранее выданного паспорта (дополнение к ст. 11).

Вышеуказанные дополнения касаются оформления ОЗП как в системе МВД РФ (паспортный стол) , так и в системе МИД РФ (Департамент консульской службы (ДКС)).

Порядок оформления ОЗП в органах МВД РФ

Оформление и выдача ОЗП осуществляется органами внутренних дел РФ по месту жительства гражданина на территории Российской Федерации по его письменному заявлению (далее - заявление), поданному лично или через его законного представителя. С заявлением о выдаче ОЗП могут обращаться граждане, достигшие 18-летнего возраста, если иное не предусмотрено законом.
Заявление принимается при представлении заявителем (законным представителем) основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - основной документ, удостоверяющий личность), с отметкой о регистрации по месту жительства.
Срок оформления ОЗП не должен превышать одного месяца со дня подачи заявления. Датой подачи заявления считается день подачи всех надлежащим образом оформленных документов и фотографий, предусмотренных нормативными актами.

Основанием для срочного (в течении трёх рабочих дней) рассмотрением заявления о выдаче ОЗП могут являться:
- письмо органа здравоохранения, подтверждающее необходимость срочной поездки на лечение за границу;
- письмо зарубежной медицинской организации о возможности срочного приёма на лечение (одновременно представляется медицинское заключение лечебного учреждения по месту жительства больного);
- телеграфное сообщение, поступившее из-за границы и заверенное в соответствии с законодательством государства проживания (пребывания), подтверждающее факт тяжёлого заболевания или смерти близкого родственника или супруга.

Гражданину выдаётся ОЗП сроком на пять лет, который действителен для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
ОЗП действителен для выезда из РФ во все иностранные государства. Порядок въезда граждан Российской Федерации в иностранное государство определяется законодательством этого государства.
За выдачу ОЗП взимается государственная пошлина в размере, установленном законодательством Российской Федерации (2 минимальные зарплаты), и оплачивается стоимость бланка паспорта (3% минимальной зарплаты).

При оформлении ОЗП гражданин, достигший 18-летнего возраста, представляет:
- заявление установленной формы в двух экземплярах;
- свидетельство о рождении его детей, не достигших 16-летнего возраста, их заверенные копии (в случаях, если заявитель просит выдать им паспорт или внести сведения и них в свой паспорт);
- квитанции об уплате государственной пошлины и оплате стоимости бланка паспорта;
- четыре личные фотографии установленного образца, а также отдельно на детей, достигших 6 лет(в случае, если заявитель просит выдать им паспорта или внести сведения о них в свой паспорт);
- внутренний паспорт;
- трудовую книжку (или заверенную выписку из неё за последние 10 лет, с указанием служебных адресов).
- старый ОЗП (при его наличии).

Заявление установленной формы заполняется на пишущей машинке или на ПК. Наряду с заявлением гражданином заполняется учётная карточка о выдаче паспорта.
Трудовая деятельность, указанная в заявлении, заверяется по месту работы (службы, учёбы).
Для подтверждения достоверности сведений о том, что гражданин на день подачи заявления не призывается на военную службу или не направляется на альтернативную гражданскую службу, лица мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет представляют военный билет с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву либо соответствующую справку военного комиссариата по месту жительства.

Проверки проводятся по следующим учётам:
- паспортно-визовой службы МВД, ГУВД, УВД, ГОРОВД;
- информационных центров (ИЦ) МВД, ГУВД, УВД;
- ГИЦ МВД России в случаях, когда проверяемый родился за пределами территории Российской Федерации, проживает менее пяти лет на территории Российской Федерации, ранее изменял фамилию, не имел постоянного места жительства или часто его менял.

При проверке по учётам паспортно-визовой службы выявляется:
- случаи ранее принятых отрицательных решений по основаниям, которые подтверждены действующим законодательством;
- сведения о наличии положительного мнения органов Федеральной службы безопасности о возможности выезда граждан за границу.

При проверке по учётам информационных центров выявляются лица (достигшие 14-летнего возраста):
- в отношении которых возбуждены уголовные дела;
- осуждённые за совершённые преступления;
- находящиеся в местном, федеральном (межгосударственном) розыске;
- уклоняющиеся от исполнения обязательств, наложенных судом;
- направленные по решению суда на лечение в психиатрические больницы общего или специального типа (для выявления недееспособных).

Проверки осуществляются также по ранее имевшейся у гражданина фамилии. Если она изменялась, и этот срок не превышает 10 лет.

Порядок оформления ОЗП в Департаменте консульской службы МИД России

Паспорт гражданину РФ, проживающему на территории России, может быть оформлен Департаментом консульской службы МИД России или представительствами МИД России в субъектах Федерации по письменному заявлению гражданина, поданному через организацию, направляющую его за пределы Российской Федерации и зарегистрированную в установленном порядке в ДКС или представительстве МИД России.
Срок оформления паспорта составляет один месяц со дня подачи заявления.
Если паспорт оформляется не по месту постоянного или преимущественного проживания, то срок оформления не должен превышать четырёх месяцев.

НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ:

1. Заявление о выдачи ОЗП, заполненное на пишущей машинке в 2 экземплярах, подписанное заявителем и заверенное печатью по месту работы, учёбы или жительства (фотография на заявлении скрепляется той же печатью);
2. письмо-заявка направляющей организации на оформление паспорта гражданину Российской Федерации;
3. учётная карточка МИД России (сведения на отъезжающего за границу) в одном экземпляре с фотографией, заверенной печатью по месту работы, учёбы или жительства; если в паспорт вносятся сведения о ребёнке, то фотография ребёнка (с 6-летнего возраста) приклеивается под фотографией родителя скрепляется той же печатью;
4. требование (в 6-ти экземплярах, заполняются только пункты 1-6) на каждую фамилию, имя, отчество заявителя, если ранее он имел другие фамилию, имя, отчество;
5. 4 фотографии 4х6 (3 фото наклеиваются на 2 анкеты и 1 на карточку отъезжающего за границу);
6. ксерокопия внутреннего паспорта;
7. ксерокопия трудовой книжки;
8. ксерокопия свидетельств о рождении детей, сведения о которых заявитель просит внести в свой паспорт;
9. документы об уплате государственной пошлины, стоимость бланка паспорта и сборов в счёт возмещения фактических расходов.

Документы сдаются при наличии паспорта и трудовой книжки.

Плановый выезд из страны сопровождает путника основательной подготовкой документов. Это относится к новичкам и опытным туристам, а также к переезжающим за рубеж на ПМЖ. Нашим соотечественникам желательно быть в курсе действующего законодательства, регламентирующего правила выезда за границу.

Базовые требования для выбывающих из стран граждан остаются пока неизменными. Но дополнения к действующим законам регулярно принимаются правительством, в зависимости от внутренней и внешней политики государства. В этой статье рассмотрим актуальные миграционные правила на 2018 год для выезжающих из страны.

Общий регламент для выезжающих за рубеж

Власти РФ не предъявляют каких-либо жёстких требований к рядовым гражданам при выезде за пределы родины. Путнику необходимо обладать обязательным пакетом документов, погасить имеющиеся задолженности по исполнительным производствам ФССП, приобрести медицинскую страховку и оформить въездную визу при необходимости. Если все бумаги в порядке, а личность гражданина не вызывает вопросов у органов власти, то можно следовать в пункт назначения.

О том, где можно проверить наличие задолженностей перед выездом за границу читайте .

Кроме того, путник не должен перевозить с собой запрещённые законодательством предметы. Для перевозки личных вещей в автомобиле, железнодорожным или авиационным транспортом через границу, следует ознакомиться с общими требованиями транспортных компаний и таможенными правилами.

Для примера, одна дама была задержана на КПП «Вяртсиля» (Финляндия) после того, как при личном досмотре у неё в сумочке обнаружили анальгин и газовый баллончик для самообороны. Анальгетики — запрещённые лекарственные препараты в большинстве цивилизованных стран. Незнание закона обернулось для женщины потерей трёх часов и внушительным штрафом. Таблетки и баллончик были изъяты пограничной службой Суоми.

Кроме того, каждый гражданин на пропускном пункте будет опрошен о цели его визита в страну. Отдыхающие могут предоставить туристические путёвки или билеты в отель. Иногда, при выезде из иностранной страны, инспектор пограничной службы может попросить показать гостиничные чеки, поэтому лучше их сохранить до въезда в Россию. Посещение страны с другой целью, также необходимо документально подтвердить или сообщить пункт назначения. Для ежедневных шоп-туров следует указать названия торговых центров и магазинов.

Не следует принимать от незнакомых лиц предложение перевезти тот или иной предмет (посылку, письмо, багаж) через границу за вознаграждение. Нередко такие бандероли оснащены тайниками, и содержат запрещённые к провозу объекты.

При устойчивом желании отправиться в страны с регулярными природными катаклизмами (наводнения, землетрясения, цунами, ураганы) или в государства, где нестабильная политическая обстановка, следует подготовиться заранее. К этому стоит добавить, что не будет лишним пройти курс компульсивного поведения в экстремальной ситуации.

Необходимый пакет документов для выезда

Выехать из России получится в том случае, если у путника на руках окажется действующий пакет документов. Следует ответственно отнестись к отъезду и заблаговременно проверить актуальность каждого документа. Даже лишняя бессознательная зарисовка детской рукой в загранпаспорте, делает документ недействительным. А такие ситуации были неоднократно.

Заграничный паспорт

Документ должен быть действительным и содержать свободные листы для таможенных штампов. Пересечь границу в некоторые страны не получиться, если срок действия загранпаспорта заканчивается через три, а иногда и шесть месяцев. В России можно приобрести один из двух видов загранпаспортов, которые имеют срок службы пять и десять лет. Они обладают одинаковой юридической силой. Однако, заграничный паспорт нового образца не смогут получить дети до 12 лет и инвалиды с отсутствующими фалангами пальцев рук. Дело в том, что требует биометрию (отпечатки пальцев) а по закону детям запрещено сдавать био-данные. А что касается инвалидов, то они не имеют физической возможности сдать отпечатки.

Виза

Большинство стран мирового сообщества имеют с Российской Федерацией визовый режим. Безвизовый отдых возможен в Таиланде, Турции и Египте. Кроме того, страны СНГ пускают к себе россиян без оформления виз. Срок гостеприимства небольшой, в среднем до 60-90 дней.

Для посещения стран Европы, Запада и Востока, потребуется пройти процедуру оформления краткосрочной визы в консульстве страны. Период оформления визы от 10 дней. Услуга платная, она включает государственную пошлину и сервисный сбор. Сотрудники визовой службы рассматривают каждую кандидатуру индивидуально. При малейшем подозрение на неискренность, заявитель получит отказ.

Полис медицинского страхования

Согласно действующему миграционному законодательству развитых стран, каждый иностранец обязан иметь страховой полис. Его необходимо приобрести перед оформлением визы. Кроме того, сотрудники пограничного контроля часто проверяют его действительность. Если документ окажется просроченным, то въехать в зарубежную страну не получится.

Туристический ваучер

Данный документ подтверждает намерение целевого отдыха у туриста. Ваучер содержит дату въезда/выезда из отеля, местонахождение гостиничного комплекса, экскурсионные маршруты и дополнительные услуги. Вместо ваучера можно предъявить официальное приглашение принимающей стороны, например, если гражданин направляется к родственникам или с официальным визитом на деловом уровне.

Выезд за рубеж с детьми

Несовершеннолетним выехать за границу намного проще с родителями или опекуном, чем в составе туристической группы или спортивной команды. До 2014 года в РФ действовал закон: если ребёнок выезжает с одним из родителей, то пограничникам необходимо было предоставить . Уже четыре года это правило не работает, но, если одним из супругов не наложен запрет на вывоз ребёнка из страны.

Согласие осталось необходимо при оформлении Шенгенской визы. По новому миграционному законодательству, каждый выбывающий из России гражданин обязан иметь удостоверение личности независимо от возраста. Поэтому дети должны получить заграничный паспорт на равных условиях с родителями, которые будут представлять законные интересы своего чада.

Оформление заграничного паспорта

Процедура изготовления заграничного паспорта весьма продолжительная. Поэтому, рекомендовано заняться этим вопросом за два месяца до планируемой даты отъезда. В зависимости от личности гражданина и типа документа (старый/новый образец), срок выдачи варьируется от одного до четырёх месяцев. Заявитель должен предоставить следующий пакет документов:

• Заявление на выдачу заграничного паспорта;
• Чек на оплату госпошлины;
• Паспорт гражданина РФ и его ксерокопии;
• Фотографии установленного образца (4шт);
• Копию трудовой книжки;
• Предыдущий загранпаспорт (при наличии);
• Данные биометрии (для паспорта нового образца);
• Свидетельство о рождении (для детей).

Заграничный паспорт не оформляется служащим секретных предприятий, сотрудникам ФСБ, должникам ФССП и лицам с непогашенной судимостью.

Среднестатистический россиянин будет ожидать изготовления паспорта в течении месяца со дня подачи документов при обращении в службу по месту регистрации. Если гражданин обращался в Миграционное Управление или МФЦ по фактическому месту жительства, то срок изготовления документа составит четыре месяца. Стоит добавить, что выдачи загранпаспортов нового образца постоянно затягиваются. Это связано с техническим оснащением производственных мощностей типографии ГОСЗНАКа. Поэтому, биометрический паспорт следует заказывать заблаговременно.

Для информации! При наличии задолженности или непогашенной судимости, в оформлении заграничного паспорта будет отказано на основании ст.15 ч.3,5 ФЗ РФ № 114.

Страховка для выезда за рубеж

Каждый выезжающий за границу россиянин должен . Это не общегражданский полис ОМС. Международный полис медицинского страхования оформляется перед поездкой за рубеж. Он гарантирует выплату до € 30 000 пострадавшей стороне при наступлении несчастного случая. Эти средства пойдут на оплату услуг медицинского учреждения.

Стоимость полиса от 750 рублей на 15 дней. Это минимальный срок действия документа, допустимый к оформлению. Но для поездки на горнолыжные курорты или в зоны экстремального отдыха, услуги страховой компании увеличиваются в два, а иногда и в три раза.

Много обращений по медицинской страховке в странах Юго-Восточной Азии. В основном это жалобы на кишечные боли. Способствует этому особенность национальной кухни. Приобретение туристической путёвки уже подразумевает автоматическое оформление медицинского полиса. Поэтому переживать за её приобретение не стоит, если выезд оформляется через турагентство.

Неожиданное заболевание при отсутствии страхового полиса повлечёт крупные расходы на зарубежную медицину, которая славится своей дороговизной. Поэтому не стоит экономить на страховке, тем более стоимость полиса не нанесёт урон личному бюджету.

Кому закрыт выезд с Родины

Посещение других государств для россиян — достаточно свободная процедура. Однако, не все граждане РФ могут воспользоваться услугами миграционного ведомства. Существует несколько категорий невыездных сограждан. В некоторых случаях запрет распространяется и на второго супруга(у), так как это регламент спецслужб. На основании ст.15 ФЗ РФ № 114 к невыездным относятся:

• Сотрудники правоохранительных органов, военнослужащие и кадровики ФСБ. К первым двум категориям возможна снисходительность по очень веским причинам. А для категории спецслужб, выезд запрещён не только работнику, но и членам его семьи (супруга, дети);
• Неблагонадёжные или находящиеся под следствием лица. Осужденные условно и ожидающие окончания следствия. Любая противозаконная деятельность и уклонение от решения суда накладывает запрет на выезд для данной категории сограждан;
• Работники оборонных и других секретных предприятий с доступом к государственной тайне. Срок запрета на выезд устанавливается трудовым договором и будет активен на протяжении действия контракта и подписанного дополнительного соглашения;
• Граждане, которые неверно указали личную информацию по ошибке или умышленно также входят в группу отказников. При банальной невнимательности в процессе заполнения анкеты, попытку можно повторить заново после отказа.

Подробно о том, кто может наложить запрет на выезд за границу и как его можно снять читайте .

Часто задаваемые вопросы

Вопрос: Необходимо оформить визу Шенген на ребёнка, а найти отца для согласия невозможно, что делать?

Вопрос: Какие правила выезда за границу планирует принять правительство для граждан РФ, чтобы возродить внутренний туризм?

Россия планирует ввести политику по ужесточению выездов из страны соотечественников для отдыха в других странах. В Думе регулярно обсуждается вопрос о введении налога на выезд за рубеж. По мнению законотворцев, это поможет перенаправить туристические потоки на внутренний рынок туриндустрии. Однако, в 2018 году налогообложение выезжающих на отдых за рубеж не планируется.

Вопрос: Могут ли ограничить выезд из страны самозанятым?

Да, уже с 2017 года правительство озвучило идею о запрете на выезд для самозанятых граждан. Таким образом государство планирует бороться с теневыми коммерсантами.

Вопрос: Могут ли судьи выезжать за пределы родины, включая страны потенциального противника?

Официальный запрет на выезд за рубеж для действующих судей не существует. Данной категории лиц покидать родину не рекомендуется.

Вопрос: Права опекуна и родителя при вывозе ребёнка за рубеж равны?

Полномочия опекуна приравнивается к родительским обязанностям. Поэтому ответ, да.

Заключение

Миграционное законодательство постоянно меняется, поэтому потенциальным путникам стоит заниматься регулярным мониторингом нововведений в правила выезда за рубеж. Причём это касается краткосрочных поездок и длительного выбывания из страны на ПМЖ. Поэтому необходимо тщательно готовиться к поездке, чтобы на паспортном контроле путника не ожидал «сюрприз».

Выезд за границу для отпуска или по деловым вопросам - серьезная процедура, к которой нужно готовиться основательно. В 2019 году сохраняется как ряд неизменных правил заграничных путешествий, так и намечаются некоторые нововведения, которые будут зависеть от стремительно меняющейся геополитической обстановки в мире.

Законодательство РФ о выезде за границу

Все сферы жизни россиян регламентируются правилами и законами. Не являются исключением и зарубежные поездки. Основной нормативной базой для путешественников, желающих увидеть другие страны, будет ФЗ-114 15.08.1996 года - закон, определяющий порядок выезда и въезда в страну.

Чтобы покинуть пределы РФ, дополнительные разрешения получать не нужно. Потребуется только стандартный набор документов, следует позаботиться о получении визы, если она необходима, и не забыть оплатить имеющиеся задолженности, налоги и штрафы.

Россияне выезжают из страны по заграничным паспортам. Исключение составляет посещение Белоруссии, Киргизии, Казахстана и Абхазии. Увидеть эти государства можно по общероссийскому паспорту.

У каждого государства свои требования к необходимой документации. Набор бумаг зависит от целей и продолжительности поездки.

Общие правила и требования

Основное положение ФЗ-114 гласит, что покинуть РФ может каждый желающий. Россиянам также никто не может запретить вернуться обратно в страну. При этом граждане РФ даже в заграничном путешествии находятся под протекцией Российской Федерации. В случае чрезвычайного положения в государстве пребывания, российская дипломатическая миссия берет на себя обеспечение безопасности граждан.

Пересечение границы осуществляется по загранпаспортам. Проживающим в РФ иностранцам в некоторых случаях может понадобиться выездная виза.

Список документов

Для успешного и спокойного выезда из страны понадобится не так много документов, но сразу оговоримся, что для разных государств пакет бумаг будет отличаться. Итак, в общем виде придется позаботиться о следующих бумагах:

1. Заграничный паспорт. Самое главное требование - срок действия загранпаспорта для выезда за рубеж должен быть действующим на момент выезда. Кроме того, некоторые страны предъявляют дополнительные требования к срокам действия загранпаспорта. Оптимально, если остается хотя бы 3–6 месяцев до окончания срока, когда документ будет считаться недействительным.
2. Виза. Для государств, куда въезд возможен только по визе, потребуется получение и этого документа. Безвизовый въезд для россиян возможен в государства СНГ. Без получения этого въездного документа можно попасть в Египет, Доминикану, Вьетнам, Таиланд. Но это не значит, что удастся обойтись только загранпаспортом. Обычно в таких странах визу выдают уже по прибытии, но оплачивается сбор, заполняется анкета и другие бумаги.
3. Страховой полис. Документ не всегда обязательный, но его наличие позволит спокойно и беззаботно отдыхать за границей. Оплата за него небольшая, однако при наступлении страхового случая полис позволит сэкономить немалые деньги на лечении. Медицинские услуги, кроме экстренной помощи, во всех странах иностранцам оказываются на платной основе.
4. Проездные авиабилеты. При выезде из России достаточно показать билеты в страну следования, а вот принимающую сторону могут интересовать и обратные билеты. Их наличие гарантирует, что турист не планирует остаться в стране, а намерен вернуться на родину.
5. Туристический ваучер. Если путешествие совершается по заранее приобретенной путевке, то на руках должен быть турваучер. Он подтверждает, что россиянин на самом деле приобрел тур, то есть оплатил свой отдых. Альтернатива этого документа - бронь в гостинице или приглашение от принимающей стороны.

Для несовершеннолетних: справка для выезда за границу

Относительно выезда детей за рубеж правила в 2019 году остаются также прежними. При поездке только с одним родителем нотариально заверенное согласие на выезд от второго не требуется. На это прямо указывает ст.20 114-ФЗ от 15.08.2006 года. Однако здесь небольшой нюанс: для получения визы в некоторые страны, например в Шенгенскую зону, нужно иметь разрешение от второго родителя, если ребенка сопровождает только мама или папа.

Согласие на выезд из РФ от обоих родителей понадобится, если ребенок путешествует с третьими лицами.

Для посещения некоторых стран потребуется перевод доверенности на местный язык. Этот нюанс нужно уточнить заранее.

Доверенность достаточно выписать один раз для многократного выезда ребенка. В документе просто перечисляются страны, куда несовершеннолетнему разрешено отправиться.

Неизменным осталось и еще одно правило: дети старше 14 лет при выезде за границу обязаны предоставить личный загранпапорт. Несовершеннолетние младшего возраста могут быть вписаны в документы родителей, если у мамы или папы загранпаспорта старого образца. Если у родителей биометрические паспорта, то вписать в такие документы ребенка не получится.

В биометрические загранпаспорта вписать ребенка нельзя.

Как выехать за границу иностранцам с РВП и ВНЖ

Получение РВП или ВНЖ наделяет иностранца большими правами, чем проживание в статусе временного пребывающего. Но здесь все-таки есть ограничения миграционного характера. Иностранцы со статусами временного и постоянного проживания имеют полное право покидать РФ неограниченное число раз. Но существуют временные ограничения. Нельзя отсутствовать в России свыше 6 месяцев в году.

Срок отсутствия в стране не суммируется. Один выезд иностранца не должен продлиться больше 6 месяцев. В течение этого времени нужно вернуться в Россию. В следующий раз выехать можно только спустя еще полгода.

При нарушении правила выданные раннее РВП и ВНЖ аннулируются. Документы придется получать повторно, проходя все установленные процедуры заново.

Что касается лиц, оформивших официальный статус беженца, то им выехать за пределы Российской Федерации будет сложнее. Любая заграничная поездка должна согласовываться с представителями УФМС. Минимум за 30 дней до даты предполагаемой поездки беженец обязан обратиться к миграционным офицерам, которые по его запросу подготовят специальное проездное удостоверение. Именно этот документ будет служить подтверждением личности при пересечении границы.

Сложнее ситуация будет, если беженец планирует посетить страну, гражданином которой он является. Разрешение будет дано исключительно в тех ситуациях, если в государстве произошли перемены в лучшую сторону, в результате чего какие-либо опасности для здоровья или жизни беженца перестали быть актуальными.

Если беженец покинет территорию России без разрешения, он автоматически теряет свой статус.

Ограничения

Выезд из страны могут ограничить некоторым категориям граждан, если они имеют доступ к секретной информации, государственной тайне или занимаются определенными видами деятельности. В связи с санкциями, введенными рядом стран в отношении России, на некоторых политических деятелей также наложены ограничения. Должники, неплательщики алиментов, лица, своевременно не заплатившие налоги и штрафы, могут также попасть под запрет, препятствующий выезду из страны.

• имеющие допуск к секретным сведениям;
• трудящиеся в следственных органах;
• проходящие срочную или контрактную службу;
• имеющие статус подозреваемого или обвиняемого;
• имеющие задолженность перед банками, госструктурами или частными лицами на сумму свыше 10000 рублей;
• получившие персональное ограничение в связи с работой в госсорганах.

Кроме того, запрет на пересечение государственной границы Российской Федерации будет действовать в отношении лиц призывного возраста (18-27 лет), получивших воинскую повестку.

Ограничения из-за задолженности - наиболее частая причина ввода запрета. Выехать из РФ не получится при наличии следующих долгов:

• перед налоговой службой;
• по коммунальным платежам;
• штрафов, полученных от ГИБДД;
• неоплаченных кредитов.

Лимиты задолженности для закрытия возможности выезда за пределы территории РФ составляют 10 тыс. рублей (алиментные обязательства, возмещение вреда здоровью, моральная компенсация и т.д.) и 30 тыс. рублей (любые дисциплинарные и административные меры наказания, неуплата налогов, задолженность по услугам ЖКХ).

Наложение запрета на выезд не происходит в автоматическом режиме. Такую процедуру по собственной инициативе должен начать пристав-исполнитель после получения судебного решения.

Особенности выезда за границу для военнослужащих в 2019 году

В 2014 году ввиду напряжённой политической обстановки в мире, российским полицейским и кадровым военнослужащим был установлен запрет на посещение заграничных стран. При этом речь шла не только о лицах, имеющих доступ к государственным тайнам, а и гражданскому персоналу, трудящемуся в различных подразделениях Минобороны.

В 2019 году этот запрет частично снят. Начальником Генштаба Валерием Герасимовым была подписана директива с указанием иностранных государств, где российские военнослужащие и полицейские могут отдыхать без опасений за свою жизнь и здоровье.

Перечень разрешённых стран был составлен с учётом специфики туристической отрасли в каждой из них, а также с оглядкой на множество дополнительных факторов, в числе которых:

• криминогенная обстановка;
• военно-политическая обстановка в государстве;
• социальная обстановка (отсутствие массовых протестов и митингов);
• санитарно-эпидемиологическое положение иностранного государства.

После того, как перечень стран был представлен Министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву, директива была одобрена, и российские военнослужащие вновь получили право отдыхать за границей.

В 2019 году перечень разрешённых стран для полицейских и военнослужащих представлен 13 государствами – Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Южная Осетия, Армения, Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан и Беларусь.

Для сотрудников правоохранительных структур, имеющих доступ к государственной тайне со второй формой допуска, дополнительно разрешено посещение ЮАР, Бразилии, Индии, Камеруна, Намибии, Омана, Таиланда и Шри-Ланки. Однако, отправиться сюда они могут исключительно в составе туристической группы, заранее уведомив начальство о своих передвижениях в иностранном государстве.

Как узнать об ограничении?

Проверить себя в списках невыездных можно только путем официального запроса в таможенную службу или ведомство судебных приставов. Информацию об имеющейся задолженности предоставляют различные государственные инстанции на официальных сайтах.

Другими словами, сначала нужно узнать, если ли вообще задолженность по решению суда. Такую информацию можно получить на сайте судебных приставов . Следует вписать свои данные и дождаться ответа системы. Поиск ведется по базам исполнительных производств. При отрицательном ответе можно с легкой совестью собирать вещи и отправляться за границу. Но и наличие долга не повод для беспокойства, вполне возможно, что никакие ограничения не вводились. Стоит учитывать, что после погашения задолженности информация из базы судебных приставов убирается не сразу, а только через 7–10 дней.

Узнать задолженность по налогам можно на сайте ФНС . Для получения сведений нужно знать свой ИНН.

Еще один сервис, где можно получить информацию о долгах - это портал «Госуслуги» , но потребуется предварительная регистрация и данные СНИЛС.

Снятия запрета на выезд

Запрет на выезд, если он не связан с секретной работой и государственной тайной, а касается долгов, снимается после окончательной оплаты имеющейся задолженности. Стоит учитывать, что после внесения платежа ограничения не снимаются автоматически, процесс занимает 1–3 недели. Информация о внесенных платежах должна попасть в пограничную службу, что займет некоторое время в связи с тем, что базы государственных ведомств обновляются не ежедневно.

Кроме того существует ещё два способа снятия запрета на выезд из России.

1. Обжалование решения судебного исполнителя. Если пользователь уверен, что ему ограничили выезд за пределы России в обход действующего законодательства, он имеет право обратиться в суд по месту регистрации с жалобой. По прошествии 10 дней будет опубликовано решение суда. Как показывает практика, чаще всего суд встаёт на сторону исполнителя, особенно, если его действия полностью отвечают нормам и требованиям закона.
2. Заключение мирного соглашения между взыскателем и должником. Итогом таких договорённостей становится прекращение судебного и исполнительного производства. Данный вариант встречается крайне редко, так как предполагает переговорный процесс, во время которого стороны редко могут найти компромиссное решение.

В некоторых ситуациях должники умудряются выезжать за пределы страны даже с имеющейся задолженностью. До 2017 года самым популярным был выезд за границу с территории Беларуси. Когда эта схема стала общеизвестной, между властями России и Беларуси было заключено соглашение, которое установило запрет на выезд граждан обоих государств, имеющих долги.

В настоящий момент обойти требования закона позволяет наличие шенгенской визы у должника. Он может отправиться на поезде в Калининградскую область, откуда без проблем попадёт в любую страну Европейского Союза.

Также уехать с долгами можно через территорию Казахстана. Однако, по словам экспертов, эта возможность в скором времени будет закрыта, так как между властями уже ведутся переговоры.

Декларирование

Покидая РФ, россияне должны пройти таможенный контроль. В эту процедуру, кроме проверки документов, может входить устный опрос, иногда личный досмотр и заполнение таможенной декларации . Сведения, которые вносятся в этот документ:

1. Иностранная валюта свыше 10000 долларов.
2. Национальная валюта свыше 10000 долларов.
3. Дорожные чеки провозятся без ограничения. Но если при суммировании с провозимой валютой получается сумма больше 10000 долларов, их необходимо также задекларировать.
4. Ценные бумаги (акции, облигации, вексели).

Кроме валюты и ценных бумаг, необходимо внести в документ и следующие предметы:

• драгоценные металлы и камни, ввозимые на себе ювелирные украшения декларировать не нужно;
• высокочастотные устройства и радиоэлектронные средства (радиотелефоны, радиостанции, системы радионавигации и так далее);
• культурные ценности, созданные за последние 50 лет (сувениры, предметы культурного назначения);
• оружие и боеприпасы;
• животные и растения, находящиеся под угрозой исчезновения
• легковые автомобили для личного пользования (при выезде на машине).

Не вносятся в декларацию банковские карты. На оружие необходимо разрешение МВД, лекарственные средства провозятся в количестве, достаточном для личного пользования. При провозе сумм, превышающих минимальный размер, могут потребоваться документы из банка. Проверка сведений проводится избирательно, но при обнаружении незадекларированных денежных средств и предметов к нарушителям применяются соответствующие санкции.

Вопрос-ответ

Наиболее популярные вопросы по рассматриваемой теме:

• Если имеется задолженность по кредиту и открыто исполнительное делопроизводство, можно выехать за границу? Если сумма задолженности превышает 10000 рублей, то судебный пристав по собственной инициативе или по заявлению взыскателя вправе временно ограничить выезд из страны. То есть пристав по своему усмотрению принимает решение об ограничении поездок. Информацию о наличии запрета нужно уточнять в пограничной службе или у самого пристава.
• Нужна ли выездная виза иностранцам с РВП? Иностранцы, временно или постоянно проживающие в РФ, то есть получившие РВП или ВНЖ при выезде из страны должны получить выездную визу. Документ рассчитан на неограниченное количество выездов из страны. Срок его действия составляет 3 года.
• Что такое согласие на выезд ребенка из РФ? Это заверенный нотариусом документ, в котором один или оба родителя дают свое разрешение на выезд ребенка из РФ.

Видео: как избежать запрета на выезд из России

При выезде за рубеж стоит учитывать, что российские законы могут отличаться от нормативных актов и правил въезда страны, куда совершается путешествие. Поэтому не лишним будет заранее узнать, какие документы потребует принимающая сторона. Планируя поездку, не стоит забывать, что непогашенные долги в виде штрафов и налогов станут серьезным препятствием для выезда за рубеж. Имеет смысл погасить имеющиеся задолженности, чтобы не испортить отдых бюрократическими проволочками на границе.