Программы обучения по видам работ по охране труда. Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. Примерная программа обучения по охране труда работников организаций. Приказ о проведении

Безопасность в детском саду ДОУ

Тематический план и программа обучения по охране труда персонала МДОУ детского сада №__

Количество учебных часов

Основные положения законодательства о труде в Рос­сийской Федерации.

Законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда.

Органы государственного управления, надзора и кон­троля за охраной труда. Ведомственный и общественный контроль за охраной труда.

(в учебном заведении) . Последователь­ность организации работы по охране труда.

Обучение, инструктирование и проверка знаний по охране труда работников. Инструктирование по охране труда обучающихся. Пропаганда охраны труда на пред­приятии, в учреждении.

Опасные и вредные производственные факторы и меры защиты от них. Аттестация рабочих мест по условиям труда. Сертификация. Льготы и компенсации за тяже­лые работы и работу с вредными и опасными условиями труда.

Организация безопасной работы на персональных ком­пьютерах и видеодисплейных терминалах.

Общие требования безопасности к учебным кабинетам, лабораториям, мастерским, другим помещениям учреж­дения, учебному оборудованию, проведению учебных занятий и внеучебных мероприятий.

Производственный травматизм и мероприятия по его профилактике. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, с обучаю­щимися и воспитанниками.

Ответственность работодателей, должностных лиц и работников за несоблюдение законодательных актов по охране труда. Возмещение вреда, причиненного работнику увечьем, профзаболеванием, либо иным повреждением здоровья.

Безопасность эксплуатации зданий и сооружений учреждений, транспортных и грузоподъемных средств, сосудов работающих под давлением и газового хозяйства. Содержание территории учреждений.

Оказание первой доврачебной помощи пострадав­шему

Итоговый контроль знаний и выдача удостоверений.

Тема 1. Основные положения законодательства о труде в Российской Федерации.

Кодекс законов о труде Российской Федерации. Основные трудовые права и обязанности работника. Права и обязанности работодателя. Трудовые отно­шения между работодателем и работником, порядок их оформления и гарантии соблюдения. Правила внутреннего трудового распорядка. Нормы продолжи­тельности рабочего времени и времени отдыха. Коллективный договор и ответ­ственность сторон по его выполнению. Полномочия трудового коллектива, об­щественных объединений работников. Особенности охраны труда женщин. Особенности охраны труда молодежи.

Тема 2. Законодательные и иные нормативные правовые акты по охра­не труда.

Понятие охраны труда. Конституция РФ, КЗоТ РФ, Федеральный Закон от 17. 07. 99г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ». Основные принципы государственной политики в области охраны труда. Основные положения Феде­рального Закона от 17. 07. 99г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ». Нор­мативные правовые акты по охране труда: стандарты, санитарные нормы, пра­вила, гигиенические нормативы, правила устройства и безопасной эксплуата­ции, инструкции по охране труда, организационно-методические документы. Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда. Порядок учета, издания, распространения и отмены правил и инструкций по охране труда. От­раслевые нормативные правовые акты по охране труда.

Темы 3. Органы государственного управления, надзора и контроля за охраной труда. Ведомственный и общественный контроль за охраной труда.

Государственное управление охраной труда в Российской Федерации. Структура органов государственного управления охраной труда. Функции и полномочия в области охраны труда Минтруда России. Органы надзора и контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда. Задачи и права органов государственного надзора и контроля в соответствии с их положениями. Контроль федеральных орга­нов исполнительной власти (ведомственный) за охраной труда. Общест­венный контроль за охраной труда. Постановление Минтруда России от 8. 04. 94 № 30 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива». Техническая инспекция труда.

Тема 4. Организация управления охраной труда на предприятии, в учреждении (в учебном заведении) . Последовательность ор­ганизации работы по охране труда.

Обязанности работодателя и работников по обеспечению охраны труда. Гарантии и права работников на охрану труда. Система управления охраной труда на предприятии (в учебном заведении) . Распределение работодателем обязанностей по охране труда между должностными лицами, их изучение и доведение до исполнителей. Служба охраны труда на предприятии (в учеб­ном заведении) , ее предназначение и место в структуре управления предпри­ятием (учебным заведением) . Последовательность организации работы по охране труда на предприятии (в учебном заведении) . Комитет (комиссия) по охране труда, его (ее) задачи, функции и права (постановление Минтруда России от 12. 10. 94 г. № 64) . Планирование работы по охране труда. Доку­ментация по охране труда в учреждении. Коллективный договор и соглаше­ние по охране труда - основные правовые формы текущего планирования и проведения мероприятий по охране труда.

Тема 5. Обучение, инструктирование и проверка знаний по охране труда работников. Инструктирование по охране труда обучающихся. Пропаганда охраны труда на предприятии, в уч­реждении.

Обязанности работодателя по обучению и инструктированию работ­ников по безопасности труда. Повышение квалификации и проверка зна­ний по охране труда у руководителей и специалистов. Обучение и провер­ка знаний по безопасности труда у работников, выполняющих работы по­вышенной опасности. Виды и задачи инструктажей по безопасности труда работников и обучающихся: вводный, первичный на рабочем месте, по­вторный, внеплановый, целевой. Сроки проведения инструктажей и ответ­ственные лица за их проведение. Оформление проведенного инструктажа. Кабинеты охраны труда. Пропаганда охраны _ цели; формы и средства проведения.

Тема 6. Опасные и вредные производственные факторы и меры защиты от них. Аттестация рабочих мест по условиям труда. Сертифи­кация. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работу с вредными и опасными условиями труда.

Классификация основных опасных и вредных производственных фак­торов. Гигиеническая классификация условий труда. Термины и определе­ния. Физические, химические, биологические, психофизиологические фак­торы производственной среды. Понятие о ПДК. Классы условий труда по степени вредности и опасности: оптимальные, допустимые, вредные, опас­ные. Четыре степени вредных и опасных условий и характера труда. Об­щие требования безопасности производственного оборудования и техноло­гических процессов. Требования к освещению помещений и рабочих мест. Нормы освещенности. Выбор источников света, светильников. Шум и виб­рация. Воздействие на организм человека электромагнитных полей, радио­частот, лазерных и ионизирующих излучений. Способы и средства защиты. Средства индивидуальной защиты, порядок обеспечения ими работников и обучающихся, нормы бесплатной выдачи. Нормы предельно допустимых нагрузок по подъему и перемещению тяжестей для женщин и подростков. Аттестация рабочих мест по условиям труда и ее задачи (постановление Минтруда от 14. 03. 97 г. № 12) : определение фактических значений опас­ных и вредных производственных факторов на рабочих местах и оценка состояния условий труда. Этапы аттестационной работы. Оформление ре­зультатов аттестации. Постановление Правительства Российской Федера­ции от 06. 05. 94 г. № 485 «О проведении обязательной сертификации по­стоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда». Льготы и компенсации за тяжелые работы и работу с вредными и опасными условиями труда: сокращенный рабочий день, дополнительные отпуска, доплата к заработной плате до 12% и 24%, выдача молока, ежегодное медосвидетельствование.

Тема 7. Организация безопасной работы на персональных компьюте­рах и видеодисплейных терминалах.

Нормативные ссылки. Гигиенические требования к видеодисплейным тер­миналам (ВДТ) , персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ) и организация работы. Санитарные нормы и правила СанПиН 2. 2. 2. 542-96. Об­щие положения и область применения. Требования к ВДТ и ПЭВМ. Требования к помещениям для эксплуатации ВДТ и ПЭВМ, к микроклимату в производст­венных и учебных помещениях. Требования к шуму, вибрации, освещению. Общие требования к организации и оборудованию рабочих мест с ВДТ и ПЭВМ. Требования к организации и оборудованию рабочих мест с ВДТ ПЭВМ для взрослых пользователей, для студентов и учащихся образовательных учре­ждений. Требования к оборудованию и организации помещений с игровыми комплексами на базе ПЭВМ для детей дошкольного возраста. Общие требова­ния к организации режима труда и отдыха при работе с ВДТ и ПЭВМ. Требования к организации режима работы с ВДТ и ПЭВМ студентов и учащихся обра­зовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования. Требования к организации режима учебных и внеучебных занятий с ВДТ и ПЭВМ детей школьного возраста и занятий с игровыми комплексами на базе ПЭВМ детей дошкольного возраста. Требования к организации меди­цинского обслуживания пользователей ВДТ и ПЭВМ.

Тема 8. Общие требования безопасности к учебным кабинетам, лабо­раториям, мастерским, другим помещениям учреждения, учебному оборудованию, проведению учебных занятий и внеучебных мероприятий.

Санитарные правила и нормы (СанПиНы) для образовательных учрежде­ний. Общие положения и область применения. Санитарно-гигиенические тре­бования к учебным кабинетам, лабораториям, мастерским, другим помещени­ям образовательных учреждений, учебному и другому оборудованию. Нормы их уборки и обработки. Состав и площади помещений. Санитарно-бытовое обеспечение работников, обучающихся и воспитанников образовательных учреждений. Водоснабжение и канализация. Отопление и вентиляция (провет­ривание) . Воздушно-тепловой режим. Группы мебели для учащихся и воспи­танников образовательных учреждений, ее маркировка и комплектование учебных помещений. Требования к учебным помещениям и меры безопасно­сти при проведении учебных занятий, демонстрационных опытов, практиче­ских, лабораторных, и других работ в кабинетах (лабораториях) химии, физи­ки, биологии, мастерских, занятий по физической культуре и спорту. Обеспе­чение безопасности при использовании технических средств обучения. Меры безопасности при проведении кружковых и факультативных занятий, вечеров, утренников, спортивных соревнований, подвижных игр и других массовых мероприятий, туристских походов, экскурсий, прогулок, общественно полез­ного труда на пришкольных участках, полевых работ, при перевозке обучаю­щихся и воспитанников автомобильным транспортом. Предварительные и периодические медицинские осмотры работников образовательных учрежде­ний. Медицинские осмотры обучающихся и воспитанников.

Тема 11. Электробезопасность. Пожарная безопасность.

Действие электрического тока на организм человека. Виды поражений электрическим током. Классификация помещений и электроустановок по сте­пени опасности поражения электрическим током. Основные защитные меро­приятия: ограждение, изоляция, блокировка, предупреждающие знаки, надпи­си, плакаты. Защитное заземление, зануление, отключение. Средства защиты, их классификация, сроки испытаний и проверок пригодности к использова­нию. Порядок допуска к обслуживанию электроустановок. Порядок проверки знаний электробезопасности и производственных инструкций. Содержание электроустановок, проверка сопротивления изоляции электросети и заземле­ния оборудования. Основные правила пожарной безопасности для образова­тельных учреждений. Огнезащита строительных материалов и конструкций. Первичные средства пожаротушения, нормы обеспечения ими, порядок их проверки и перезарядки. План эвакуации на случай возникновения пожара. Действия работников, обучающихся и воспитанников при пожаре. Общие све­дения о пожаротушении: тушение водой, галогеноуглеводородными состава­ми, порошками, комбинированными составами, песком. Системы и устройства пожарной сигнализации.

Тема 12. Безопасность эксплуатации зданий и сооружений учреж­дений, транспортных и грузоподъемных средств, сосудов, работающих под давлением и газового хозяйства. Содержа­ние территории учреждений.

Организация планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений об­разовательных учреждений, надзор за их техническим состоянием. Документация на здание и сооружение. Порядок подготовки и приема готовности образовательных учреждений к новому учебному году. Опасности, вызываемые движением различ­ных видов транспорта и применения грузоподъемных средств на территории пред­приятия, учебного заведения. Основные требования безопасности, предъявляемые к устройству транспортных и грузоподъемных средств. Освидетельствование и испы­тание. Ведение технической документации. Общие требования к проведению погрузочно-разгрузочных работ. Порядок назначения ответственного лица за обеспечение исправного состояния грузоподъемных средств, его обязанности. Порядок назначе­ния лищ, ответственного по надзору, его обязанности. Основные опасности, связан­ные с эксплуатацией сосудов, работающих под давлением, баллонов со сжатыми и сжиженными газами. Основные требования безопасности при эксплуатации. Техни­ческое освидетельствование и испытание. Порядок допуска к обслуживанию. Лица, ответственные за эксплуатацию. Условия безопасного размещения газопроводов внутри предприятия, учреждения. Обслуживающий персонал газового хозяйства и его обязанности. Эксплуатационные правила по зажиганию горелок. Основные тре­бования безопасности к устройству и содержанию подъездных путей, дорог, проез­дов, проходов, пешеходных дорожек, колодцев, спортивных сооружений и другого оборудования на территории образовательных учреждений.

Тема 13. Оказание первой доврачебной помощи пострадавшему.

Средства оказания первой доврачебной помощи и порядок их хранения. Медицинская аптечка, ее комплектование и обеспечение ими учебных и дру­гих помещений. Первая доврачебная помощь при производственных травмах и отравлениях. Оказание первой помощи при ранениях, кровотечениях, пере­ломах, ушибах, вывихах, ожогах, обморожениях, поражениях электрическим током, при тепловом и солнечном ударах, утоплении и т. п. Действия руково­дителей и специалистов при возникновении несчастного случая.

Программа обучения по охране труда рабочего персонала

Программа на основе требований постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 1/29 «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», а также примерной программы обучения по охране труда работников организаций (утв. Минтрудом РФ 17 мая 2004г.).

В результате прохождения обучения по охране труда слушатели приобретают знания об основах охраны труда, основах управления охраной труда в организации, по специальным вопросам обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности, о социальной защите пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

По окончании курса проводится проверка знаний требований охраны труда руководителей, специалистов и ИТР, результаты которой заносятся в протокол.

Тема 1. Трудовая деятельность человека 3

Тема 2. Основные принципы обеспечения безопасности и охраны труда 3

Тема 3. Основные положения трудового права и правовые основы охраны труда 4

Тема 4. Государственное регулирование в сфере охраны труда 4

Тема 5. Обучение работников рабочих профессий. Инструкции по охране труда по профессии, эксплуатации оборудования и видам работ. Виды инструктажа по охране труда. 5

Тема 6. Общественный контроль за охраной труда в образовательной организации. 5

Тема 7. Ответственность за нарушение законодательства о труде и локальных нормативных актов предприятия. Действующие правила возмещения администрацией вреда, причиненного работникам. 5

Тема 8. Производственный травматизм и мероприятия по его профилактике. 5

Тема 9. Электробезопасность. 5

Тема 10. Безопасность эксплуатации транспортных и грузоподъемных средств. 6

Тема 11. Безопасность эксплуатации сосудов, работающих под давлением. 6

Тема 12. Взрыво- и пожарная безопасность. 6

Тема 13. Основные вредные производственные факторы условий труда, профессиональные заболевания и меры профилактики. 6

Тема 14. Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Санитарно — бытовое и лечебно — профилактическое обслуживание работников рабочих профессий 7

Тема 15. Оказание первой помощи пострадавшему. 7

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН 7

Тема 1. Трудовая деятельность человека

Общие понятия о трудовой деятельности человека. Труд как источник существования общества и индивида. Разделение труда и наемный (профессиональный)

Двойственный характер труда: труд как процесс преобразования материального мира (простой процесс труда) и труд как социальное отношение (трудовые отношения нанимателя и наемного работника).

Общие сведения об организме человека и его взаимодействии с окружающей средой. Понятие внутренней устойчивости (гомеостазис) и его приспособляемости к изменяющимся условиям (адаптация). Медицинское определение понятий здоровья, болезни, травмы, смерти.

Условия труда: производственная среда и организация труда. Опасные и вредные производственные факторы и их классификация. Концепция порогового воздействия вредных факторов. Концепция безпорогового воздействия радиации. Понятия о предельно допустимой концентрации (ПДК), предельно допустимом уровне (ПДУ), предельно допустимом значении (ПДЗ), предельно допустимой дозе (ПДЗ). Тяжесть и напряженность трудового процесса. Тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда. Оптимальные и допустимые условия труда.

Социально-юридический подход к определению несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, утраты трудоспособности и утраты профессиональной трудоспособности. Утрата профессиональной трудоспособности и возможности существования как социальная опасность для человека и общества. Смерть работника как потеря возможности нормального существования его иждивенцев.

Для продолжения скачивания необходимо собрать картинку:

Типовая программа обучения по охране труда — образец

Отправить на почту

Типовая программа обучения по охране труда составлена Минтрудом РФ и часто применяется на практике. В чем ее особенности и где можно загрузить образец программы обучения по охране труда, составленный по методологии ведомства?

Что представляет собой типовая программа обучения по охране труда?

Под типовой программой обучения по охране труда принято понимать документ «Примерная программа обучения по охране труда работников организаций», опубликованный Минтрудом РФ 17.05.2004.

Данный документ не носит нормативного характера, но рекомендуется к использованию предприятиями для составления внутрикорпоративных программ обучения по охране труда. Необходимость в составлении данных программ возникает у фирм в силу требований, утвержденных сразу в нескольких НПА:

• ТК РФ;
• ГОСТ 12.0.004-90;
• постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.

В соответствии со ст. 76 ТК РФ работодатель не должен допускать к работе сотрудника, который не прошел обучение, а также последующую проверку знаний в области охраны труда. При этом если человек не прошел обучение и проверку по вине работодателя, то ему должна в полном объеме выплачиваться зарплата за период простоя в работе.

В соответствии с п. 1.1 ГОСТ 12.0.004-90 обучение, а также инструктаж по охране труда должны проводиться в фирмах, осуществляющих деятельность в сфере промышленности, транспорта, связи, строительства, в образовательных учреждениях, а также в ходе совершенствования сотрудниками знаний в рамках трудовой деятельности. Обучение по охране труда должно осуществляться по программам, составляемым на основе типовых программ, согласованных с профсоюзами и государственными органами (п. 3.5 ГОСТ 12.0.004-90).

В соответствии с п. 2.3.4 приложения к постановлению № 1/29 обучение по охране труда в организации должно осуществляться на основе примерных планов и программ, которые утверждаются работодателем.

Иные источники, кроме примерной программы обучения от Минтруда от 17.05.2004, в российской деловой среде практически не используются. Внутрикорпоративные программы обучения по охране труда осуществляются на основе положений данного документа. Изучим его структуру подробнее.

Типовая программа обучения от Минтруда: структура документа

Типовая программа от Минтруда состоит из 4 разделов:

• об основах охраны труда;
• об основах управления охраной труда;
• о специальных вопросах охраны труда;
• о социальной защите работников, пострадавших на производстве.

Если предприятие решит составить внутрикорпоративную программу обучения по охране труда на основе структуры, предложенной Минтрудом, и включит в нее отмеченные 4 раздела, то в каждом из них необходимо будет зафиксировать формулировки, отражающие также темы обучения по охране труда, предложенные ведомством.

В разделе 1 программы, если следовать схеме Минтруда, нужно зафиксировать необходимость рассмотрения таких тем, как:

• трудовая деятельность современного человека;
• ключевые принципы обеспечения охраны труда;
• ключевые положения трудового права и НПА в сфере охраны труда;
• аспекты государственного регулирования охраны труда;
• обязанности работников по соблюдению норм охраны труда, установленные механизмы ответственности сотрудников фирм за несоблюдение соответствующих норм.

В разделе 2 программы в соответствии с методологией Минтруда РФ должны присутствовать такие темы:

• обязанности компании-работодателя по созданию безопасных условий труда;
• управление мотивацией сотрудников, связанной со стремлением к труду в безопасных условиях;
• обеспечение функционирования системы управления охраной труда;
• аспекты социального партнерства фирмы и ее сотрудников в сфере охраны труда;
• аттестация рабочих мест (теперь - спецоценка);
• составление инструкций по безопасности труда;
• проведение обучения по безопасности труда и проверка полученных сотрудниками знаний;
• выплата компенсаций за вредные условия труда;
• предоставление сотрудникам фирмы средств защиты от воздействия вредных факторов;
• профилактика профессиональных заболеваний;
• аспекты документооборота и отчетности в области безопасности труда.

В разделе 3 программы, составленной по схеме Минтруда, следует отразить такие темы:

• профилактика травматизма на производстве;
• инфраструктурная поддержка безопасности зданий, оборудования, процессов производства товаров;
• использование коллективных средств защиты от вредных факторов;
• аспекты производственной и промышленной безопасности, электробезопасности, пожарной безопасности;
• защита сотрудников при аварийных ситуациях.

В разделе 4 программы, структура которой соответствует той, что рекомендована Минтрудом, нужно отразить такие вопросы, как:

• правовые механизмы компенсации вреда на производстве;
• социальное страхование работников;
• порядок расследования инцидентов на производстве;
• порядок лечения, а также учета профессиональных заболеваний;
• порядок оказания сотрудниками помощи пострадавшим.

При необходимости руководство фирмы или ответственные за охрану труда сотрудники могут дополнять данную структуру иными разделами и темами.

Где можно скачать образец программы обучения по охране труда?

Загрузить образец программы обучения по охране труда, составленный на основе типового проекта Минтруда РФ, вы можете на нашем портале.

Итоги

Составлять программу обучения по охране труда российские работодатели обязаны в силу требований закона. Для этого они могут использовать типовой проект соответствующей программы, который предложен Министерством труда РФ.

Изучить иные важные аспекты, характеризующие сферу охраны труда на предприятиях РФ, вы можете в статьях:

Узнавайте первыми о важных налоговых изменениях

Есть вопросы? Получите быстрые ответы на нашем форуме!

Как написать программу обучения по охране труда для рабочего. Образец программы

Мысли о том, как правильно должна выглядеть программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ

Всем привет! В прошлой статье я рассуждал о программе первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте для работников рабочих профессий. Сегодня вдогонку пост о программах обучения по охране труда/безопасным методам и приемам выполнения работ. Заметьте, я употребляю два этих понятия.

Мы не будем сегодня залезать в специальные правила безопасности по отраслям, там чаще всего всё написано понятно. Сосредоточимся на ГОСТ 12.0.004-90 и Постановлении 1/29.

Прошу также обратить внимание на то, что в этой статье я везде употребляю термины «рабочий» и «работник рабочей профессии», так как все РАБОЧИЕ являются РАБОТНИКАМИ, но не каждый РАБОТНИК является РАБОЧИМ.

Что нам говорит ГОСТ 12.0.004-90 по поводу обучения и проверки знаний рабочих.

4.1. В отдельных отраслях, связанных с работами, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проводят дополнительное специальное обучение безопасности труда с учетом этих требований.

4.2. Перечень работ и профессий, по которым проводят обучение, а также порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения устанавливают с учетом отраслевой нормативно-технической документации руководители предприятий по согласованию с профсоюзным комитетом, исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий труда.

4.3. Обучение осуществляют по программам, разработанным с учетом отраслевых типовых программ и утвержденным руководителем (главным инженером) предприятия по согласованию с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом.

4.4. После обучения экзаменационная комиссия проводит проверку теоретических знаний и практических навыков.

Что всё это значит? То есть, исходя из этого, обучению и проверке знаний подлежат только работники отдельных отраслей, к работам которых предъявляются повышенные требования безопасности. Это означает, что учить нужно далеко не всех.

Далее пункт 4.3. Скажем так, далеко не все отрасли разрабатывали типовые программы обучения работников рабочих профессий. Что, если ваше предприятие работает в отрасли, где не разработали ни одной типовой программы обучения. Как быть?

По этому вопросу ГОСТ 12.0.004-90 себя исчерпывает. Да и не стоит забывать, что он носит всё-таки рекомендательный характер.

Обратимся к Постановлению 1/29.

2.2.1. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

Лично я не совсем понимаю эти 2 абзаца. Во первых, в первом абзаце идет речь об обучении безопасным методам и приемам выполнения работ, а во втором уже об обучении по охране труда. То есть, этот документ разделяет эти 2 понятия.

Во вторых,в этом пункте указаны условия при которых проводится эти 2 вида обучения: первое - всем, второе только при подготовке, переподготовке и обучении другим профессиям.

Я думаю многие согласятся, что этот документ достаточно противоречивый и, надеюсь, у Минтруда тоже скоро дойдут до него руки.

3.1. Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

Вы слышали это?! Оказывается комиссию для проверки знаний рабочих вообще можно не создавать! Достаточно, что проверку знаний проедет единолично непосредственный руководитель. А мы привыкли штамповать приказы о комиссиях . Ну да ладно, всё равно без протокола и комиссии не обойтись. Нужно же как-то доказать, что вы обучили и проверили рабочего. Но это уже совсем другая история.

Чем же поможет в нашем вопросе этот пункт. Он четко гласит - ПРОВЕРКУ ЗНАНИЙ ПРОВОДИ В ОБЪЕМЕ ПРАВИЛ И ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ! Это означает, что программа обучения, как и программа инструктажа , должна базироваться на ИНСТРУКЦИЯХ ПО ОХРАНЕ ТРУДА.

Ключевой задачей в рамках создания и поддержания эффективной системы охраны труда на предприятии является обучение персонала в этой области. При этом подготовка сотрудников проводится по учебным планам и программам, которые разрабатываются в соответствии с действующими законодательными требованиями. Программа должна покрывать необходимые потребности в обучении по ОТ, структурированно излагать материал и быть понятной сотрудникам. Ее содержание зависит от вида обучения, категории сотрудников и специфики их должностных обязанностей. Ответственность за наличие программы обучения по охране труда и подготовку сотрудников несет работодатель согласно Трудовому кодексу РФ.

Подробнее о том, как сформировать программу обучения, расскажем в нашей статье.

Кто разрабатывает программу обучения

На предприятии программу обучения разрабатывают руководители структурных подразделений при поддержке специалистов по охране труда. Затем документ утверждает руководитель организации после согласования с профсоюзом (при его наличии): выпускается специальный приказ или делается запись об утверждении в самой программе.

Обучающие организации разрабатывают и утверждают программы обучения самостоятельно и, как правило, согласуют их с соответствующими федеральными или региональными органами исполнительной власти в области охраны труда.

Что взять за основу

При подготовке собственной программы обучения необходимо использовать примерные учебные планы и программы, утвержденные Минтрудом:

1. Примерная программа обучения по ОТ работников организаций, утвержденная Минтрудом 17.05.2004;
2. Примерные учебные планы обучения по ОТ и проверки знаний требований ОТ работников организаций, утвержденные Минтрудом 17.05.2004;
3. Примерные программы обучения по ОТ отдельных категорий застрахованных, утвержденные приказом Минтруда от 21.06.2003 № 153;
4. Типовая программа обучения по ОТ (для руководителей предприятий и членов комиссий по проверке знаний), утвержденная Минтрудом 12.05.1996.

Эти документы нужно дополнить недостающими разделами и учебными материалами, актуальными для конкретной должности, а неподходящую информацию – скорректировать или исключить.

Можно также прибегать к помощи правил и типовых инструкций по охране труда и других нормативно-правовых актов в этой сфере.

Помимо программы нужно подготовить тематический план обучения по ОТ (документ с перечислением изучаемых тем и указанием количества часов на каждую из них) и экзаменационные билеты для проверки знаний работников. Билеты должны содержать только информацию, которая входила в обучение.

При создании программы нужно четко понимать, какая существует потребность в обучении, а также учитывать категорию сотрудников, на которых она направлена, и вид выполняемых ими работ.

Как правило, программа обязательно включают информацию об основах системы охраны труда и ее функционировании в организации, особенностях обеспечения требований ОТ и безопасности производственной деятельности, защите от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Рассмотрим более детально, какие вопросы может охватывать программа, на примере курса по , который предлагает наш центр:

1. основы законодательства в сфере ОТ;
2. государственное управление охраной труда;
3. социальное партнерство;
4. обязанности работодателя по выполнению государственных нормативных требований ОТ и обеспечению безопасных условий труда работников;
5. права и обязанности работника в области ОТ;
6. организация системы управления охраной труда;
7. организация обучения ОТ, безопасным методам и приемам выполнения работ, проведения инструктажей, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований ОТ;
8. организация проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров;
9. обеспечение средствами индивидуальной защиты;
10. вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса;
11. специальная оценка условий труда;
12. гарантии и компенсации работникам за вредные и (или) опасные условия труда;
13. расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве;
14. основы оценки и управления профессиональными рисками;
15. методы и приемы оказания первой помощи на производстве.

Данная программа разработана с учетом положений Примерной программы обучения по ОТ работников организаций (утв. Минтрудом 17.05.2004), о которой уже шла речь.

Период действия программы

Законодательство не устанавливает конкретный срок действия программ обучения. Но если меняется законодательство или в организации меняются локально-нормативные акты, правила по ОТ, это необходимо отражать в программе.

Ответственность работодателя

Если в организации нет утвержденной программы обучения (или ее копии при подготовке сотрудников в учебном центре), то работодатель не сможет подтвердить прохождение работниками обучения по охране труда и его могут привлечь к административной ответственности. Штраф за допуск к работе необученных сотрудников для должностных лиц и предпринимателей составляет от 15 до 25 тыс. руб., для юридических лиц – от 110 до 130 тыс. руб. (статья 5.27.1 КоАП).

Обучение в центре «Юнитал-М»

Наш учебно-методический центр предлагает различные : программы для руководителей организации и специалистов, отвечающих за ОТ, курсы повышения квалификации и программы переподготовки, а также специализированное обучение. Все программы разработаны в соответствии с действующим законодательством в области охраны труда.

По итогам успешной аттестации слушатели получают удостоверение установленного образца или диплом о профессиональной переподготовке – в зависимости от пройденного обучения.

Посмотрите самый полный список программ обучения по охране труда, размещенный на сайте ТехДок.ру. На сайте представлено более 100 учебных программ обучения по охране труда по разным профессиям. Для перехода на сайт и ознакомления со списком программ нажмите на кнопку ниже:

Как пользоваться списком программ?

Перейдите на сайт, чтобы выбрать программу обучения по охране труда по профессиям. Для поиска нужной программы нажмите Ctrl+F и введите название профессии. Если не нашли нужную программу, то можете визуально просмотреть список, прокрутив страницу вниз. После выбора программы обучения по охране труда есть возможность ее скачать. Для этого нажмите на название файла с расширением.zip, который находится справа от поля «Имя файла». Файл начнет скачиваться.

Для чего нужна типовая программа обучения по охране труда?

Руководитель любой организации не должен забывать, что помимо своей основной задачи «зарабатывания денег», он также обязан проявлять заботу о своих работниках в части обеспечения безопасности труда. Одним из условий соблюдения безопасности труда является периодическое обучение сотрудников организации, которые имеют отношение к области охраны труда, а также работников предприятия в целом. Согласно законодательству РФ, ответственность за обучение своих работников несет руководитель организации.

Типовая программа обучения по охране труда необходима руководителям предприятий и специалистам по охране труда для проведения обучения по охране труда внутри организации.

Кто должен проходить обучение по программам охраны труда?

Полный перечень лиц, которые должны проходить обучение приведен в .

1. Индивидуальные предприниматели, руководители организаций и их заместители по вопросам охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах, а также контроль и технический надзор за проведением работ, педагогические работники образовательных учреждений, которые преподают дисциплины по охране труда, руководители производственной практики обучающихся в области охраны труда, специалисты федеральной, исполнительных и местных органов власти в области охраны труда, члены комиссий — должны проходить проверку знаний требований охраны труда .

Выше указанные лица проходят обучение проходят в специализированных учебных центрах при приеме на работу, и далее с периодичностью один раз в три года. Программа обучения по охране труда рассчитана на 40 часов, поэтому обучение проходит достаточно быстро за 1-2 дня. Стоимость такого обучения - минимальна.

2 . Руководители службы охраны, специалисты службы охраны труда, лица, на которые возложены обязанности организации работы по охране труда в компании.

Эти лица дополнительно к обучению, указанному в п.1 , повышают свою квалификацию с периодичностью один раз в пять лет в учебных центрах. Программа по охране труда обычно рассчитана на 72 часа, а стоимость такого обучения в 2-3 раза выше, чем обучение по 40-часовой программе.

3. Специалисты по охране труда без соответствующего профильного образования по охране труда проходят . Обучение проходите один раз. Оно рассчитано на 250 — 600 часов, и представляет собой полноценное обучение с получением диплома по специальности охрана труда.

4. Рабочие предприятия проходят обучение внутри организации. Обучение по охране труда проводят лица, назначенные работодателем, включая специалиста по охране труда. В обучении используют типовые программы обучения по охране труда по профессиям.

Где пройти обучение по программам охраны труда?

Программный продукт «Охрана труда» помогает автоматизировать учет на рабочем месте специалиста по охране труда и промышленной безопасности. Это самостоятельная конфигурация, разработанная с нуля специалистами компании «Информ Сервис ». Правообладателем программного продукта «Охрана труда» является ООО «Информ Центр». Рег. номер ПО: 2165

Конфигурация «Охрана труда» является прикладным решением на платформе 1С:Предприятие 8 .

1. Для работы программного продукта необходима платформа «1С: Предприятие 8» .
2. В поставку входят только программные лицензии.
3. Полное сравнение версий размещено здесь:
4. В основную поставку программного продукта входит льготное сопровождение сроком на 3 месяца, включающее линию консультаций по телефону и электронной почте и доступ к обновлениям программного продукта.
5. В состав типовой конфигурации входят Электронные базы данных ТОН по Приказам № 997н и № 1122н, постановление 70.

Что дает использование конфигурации «Охрана труда»

• Учет ведется в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России N 302н от 12.04.2011 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ...», законом N 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О специальной оценке условий труда» и приказами Минтруда России N 33н от 24 января 2014 г. «Об утверждении методики проведения специальной оценки условий труда...» и N 80н от 7 февраля 2014 г. «О форме и порядке подачи декларации...».
• Повышается эффективность труда специалистов по охране труда и промышленной безопасности, в их деятельности появляется систематичность.
• Накапливается «небухгалтерская» статистическая информация для принятия управленческих решений.
• Снижается риск штрафных санкций со стороны контролирующих органов (Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Инспекция труда).

Общие функциональные возможности программного продукта

• Подсистема «Специальная оценка » условий труда на рабочих местах.
• Подсистема «Медицинские осмотры ».
• Подсистема «Спецодежда и СИЗ ».
• Подсистема «Промышленная безопасность »
• Подсистема «Управление документацией »
• Подсистема «Обучение »
• Подсистема «Мероприятия »
• Подсистема «Допуски к работе »
• Подсистема «Компенсации »
• Подсистема «Несчастные случаи »
• Подсистема «Риски »
• Подсистема «Пожарная безопасность »
• Подсистема «Бюджет » - смета расходов на охрану труда
• Подсистема «Система управления охраной труда »
• Подсистема «Электронные курсы »
• Подсистема «Транспортная безопасность» Новинка!
• Подсистема «Электробезопасность» Новинка!
• Подсистема «ГО и ЧС» Новинка!
• Возможность вести учет по нескольким организациям.
• Возможность загрузки данных через COM-соединение из конфигураций 1С:Зарплата и управление персоналом (ЗУП), 1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения (ЗБУ), 1С:Бухгалтерия предприятия (БП), 1С:Бухгалтерия бюджетной организации (БГУ), 1С:Комплексная автоматизация (КА), 1С:Управление производственным предприятием (УПП), 1С:ERP и Камин 5.
• Возможность выгрузки данных из 1С:Зарплата и кадры (ЗиК 7.7) в XML.
• Возможность загрузки данных из XML и табличных документов.
• Хранение нормативной документации, как в базе, так и в указанном каталоге.
• Механизм внешних отчетов, обработок, печатных форм и обработок заполнения табличных частей документов.
• Работа в многопользовательском режиме.
• Возможность сформировать отчет по любым данным введенным в базу с помощью "Универсального отчета".
• Возможность создавать собственные журналы документов на основе "Универсального журнала документов".

Все представленные в описании подсистемы полностью автономны и самодостаточны, при этом они тесно взаимодействуют между собой. Глубину взаимодействия подсистем определяет пользователь программы.

Рабочая база данных поставляется с заполненной нормативно-справочной информацией (НСИ). Это позволяет сразу приступить к ведению учета и значительно снизить затраты на ввод программы в эксплуатацию. Общий объем НСИ составляет более 14000 элементов.

ВНИМАНИЕ! Нормативно-справочная информация это не справочно-правовая информационная система. НСИ это заполненные классификаторы и справочники как элементы аналитического учета. Программа «Охрана труда» это учетная система, предметной областью которой является охрана труда. Программа «Охрана труда» не имеет ничего общего со справочно-правовыми информационными системами (например, Консультант+, Гарант) или наборами шаблонов документов.

Открытый программный код

99.9 % кода программного продукта является открытым. Т.е. есть возможность при необходимости изменять или дорабатывать конфигурацию под нужды организации.

В конфигурации есть некоторые участки закрытого кода, но их очень мало. Например, подсистема лицензирования.

Программный код закрыт с использованием "WiseAdvice: Защита конфигураций 2". Второй вариант защиты лицензирования - использование системы лицензирования и защиты конфигураций 1С:СЛК 3.0.

Интеграция с другими программами

Программа «Охрана труда» устанавливается как отдельная база данных и не предназначена для встраивания в конфигурации фирмы 1С или партнеров. В конфигурации «Охрана труда» реализованы механизмы обмена информацией с другими базами данных.

Также с помощью универсальной обработки есть возможность загрузки данных из табличных документов, например, Excel. Настройка соответствия загружаемых данных выполняется перед загрузкой данных.

Система управления охраной труда и промышленной безопасностью - это единый, постоянно развивающийся комплекс организаций и ведомств, законодательных и нормативных актов, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств.

Что такое техника безопасности на предприятии

Это правила, соблюдение которых гарантирует жизнь и здоровье трудящихся на конкретном производственном объекте. Охрана труда на производстве — это обязанность работодателя, которая возложена на него целым рядом нормативных актов, среди которых:

1. Приказ Минтруда от 29.12.2014 № 1197;
2. Постановление Правительства от 27.12.2010 № 1160 и ряд других.

Охрана труда (ОТ) связана с профилактикой и предотвращением травм и производственных заболеваний. По итогам 2018 года в России зафиксировано 4479 тяжелых несчастных случаев, 1158 человек погибли. Минтруд в своем сообщении не уточнил, кто виновен в гибели работников, но, как правило, основной причиной гибели выступает человеческий фактор. Безопасность труда на производстве игнорируется отдельными работниками, что в итоге приводит к трагичным последствиям. Выполнение норм и правил производственной безопасности, безусловное соблюдение регламентов на рабочих местах позволяют:

• сохранить жизнь себе и другим работникам;
• не нарушать законодательство и не причинять вред здоровью людей с последующей административной () или уголовной ответственностью (ст. 143 УК РФ);
• не нарушать трудовую дисциплину и сохранить все льготы и доплаты на рабочем месте;
• сохранить работу, так как за нарушение техники безопасности ТК РФ предусмотрено расторжение трудового договора (ст. 81 и ст. 192 ТК РФ ).

Обязанности работодателя

Требования, какая должна быть производственная среда, охрана труда и техника безопасности у каждого конкретного работодателя, установлены в ст. 212 ТК РФ , среди них:

• обеспечение защиты работников при выполнении ими трудовых обязанностей;
• организация управления системой ОТ;
• приобретение и обеспечение сотрудников за счет средств работодателя необходимыми средствами защиты здоровья и жизни (СИЗ);
• разработка и внедрение инструкций по охране труда и промышленной безопасности для каждой профессии с учетом специфики предприятия;
• обучение, проведение инструктажей и проверки знаний персонала в области производственных процессов;
• контроль правильности использования, эту функцию иногда перекладывают на отдел промышленной безопасности и охраны труда;
• предупреждение несчастных случаев;
• участие в программах обязательного страхования от несчастных случаев и профзаболеваний и т. д.

Кроме указанных обязанностей, работодателю предписано организовать и провести мероприятия по специальной оценке рабочих мест своего персонала. Необходимость проведения этого мероприятия установлена Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ и призвана обеспечить безопасность труда в промышленности. В ходе оценки рабочих мест будут проведены контрольные замеры в соответствии с Приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н. Результатом замеров является установление класса опасности для каждого конкретного рабочего места.

Как организовать

В процесс организации и управления охраной труда вовлечены абсолютно все руководители и специалисты организации. Но обязанность иметь целую структуру в штате предусмотрена только для крупных предприятий. В соответствии со ст. 217 ТК РФ , собственное подразделение или служба ОТ формируется при численности персонала свыше 50 человек. Производства с меньшей численностью реализовывают ее силами одного специалиста, привлеченного по совместительству.

Если на предприятии создается специализированная служба охраны труда и промышленной безопасности, для ее нормальной работы необходимо разработать регламент. Обычно он прописан в Положении и содержит информацию об организационной структуре, подчиненности, ответственности, видах деятельности, контролирующих подразделениях. Перечислим основные документы, которые должны иметься в организации:

• приказы о создании подразделения, целью которого является обеспечение охраны труда и техники безопасности на производстве;
• приказы о назначении ответственных, создании комиссии о проверке знаний техники безопасности;
• инструкции, графики проведения инструктажей, журналы их регистрации;
• программы вводного и первичного инструктажей;
• должностные инструкции, в которых конкретизированы обязанности руководителей по охране труда, промышленной безопасности;
• перечни профессий и должностей, освобожденных от инструктажа;
• прочие документы (положения, правила, должностные инструкции, учебные программы, протоколы экзаменов, удостоверения и др.).

Если вы столкнулись с вопросами обеспечения техносферной безопасности впервые, то в качестве схемы используйте пошаговую инструкцию «охрана труда с нуля».

Шаг 1. Определение потребности

Здесь речь про штатную численность на конкретном предприятии. Если она больше 50 единиц, то создается отдельная служба. Если финансы позволяют и есть необходимость, то организовывается служба и при условии, что штат менее 50 рабочих. Подчиняться эта структура должна непосредственно руководителю, потому что работники этого подразделения наделены правом выдавать предписания по устранению выявленных недостатков. Получателями предписаний бывают заместители руководителя предприятия и начальники структурных подразделений. Кроме того, предписание специалиста службы отменяется только должностным лицом, которому он подчиняется, и только в письменном виде. Система управления охраной труда и промышленной безопасностью имеет свою иерархию, которая не имеет отношения к штатной расстановке. По этой причине работники по ОТ подчиняются первому лицу предприятия.

Служба ОТ должна решать следующие задачи:

• непосредственное обеспечение безопасности всех стадий производственного процесса;
• профессиональная подготовка и повышение квалификации, пропаганда и наглядная агитация;
• участие в выборе оптимальных режимов труда и отдыха;
• профессиональный отбор исполнителей на опасные и вредные участки производства.

Шаг 2. Назначение ответственных

Специалисты по охране труда обязаны соответствовать профессиональному стандарту, утвержденному Приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н. Это требование необходимо, чтобы обеспечивать безопасность технологических процессов и производств. Специалист обязан иметь профильное образование и опыт, назначить на эту работу «своего» человека не получится. Если своего специалиста нет, то его приглашают работать по совместительству.

Ответственные на местах не обязаны иметь специального образования по техносферной безопасности, но обязаны пройти обучение в рамках программы, предусмотренной Постановлением Минтруда от 13.01.2003 № 1/29. Все ответственные лица на местах назначаются локальными нормативными актами работодателя, потому что производственная безопасность и охрана труда требуют четкого разграничения и делегирования полномочий.

Шаг 3. Подготовка нормативной документации

После выбора и утверждения ответственных необходимо разработать нормативную базу, куда входят:

• инструкции и положения, например, инструкция по охране труда и промышленной безопасности при работе с оборудованием под давлением;
• схемы взаимодействия служб и подразделений;
• положение (типовое положение о СУОТ утверждено ).

Обучение

Охрана труда и промышленная безопасность на предприятии, уровень ее состояния зависят от соблюдения графиков обучения руководителей, инженеров, специалистов по охране труда, рабочих. Периодичность регулируется Постановлением Минтруда от 13.01.2003 № 1/29:

• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ организуется в первый месяц с даты приема на работу для всех;
• раз в год рабочие обучаются правилам оказания первой помощи;
• периодичность повторного обучения для рабочих работодатель устанавливает сам, для руководителей — не реже одного раза в три года.

Программы обучения разрабатываются самостоятельно или специализированными учебными центрами и образовательными организациями, имеющими лицензии или отраслевую аккредитацию по программам в области охраны труда.

Ответственность за нарушения

Контроль за состоянием техносферной безопасности постоянно осуществляется со стороны государства. Охрана труда и техника безопасности на производстве являются объектом надзора различных министерств и ведомств, главным из которых является Федеральная служба по труду и занятости. Основные направления мониторинга:

• надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда;
• надзор и контроль за применением нормативных актов о возмещении причиненного вреда на производстве;
• исполнение коллективных договоров и обязательств по социальному страхованию работников.

За нарушения в области охраны труда работники, должностные и юридические лица привлекаются к административной ответственности в форме предупреждения или штрафа до 200 000 рублей. За нарушения техники безопасности, выявленные контролирующими органами, организацию вправе закрыть на срок до 90 суток.

За нарушения, которые привели к гибели работников, отвечать придется по статье 143 УК РФ, санкции которой предполагают штрафы от 400 000 рублей или лишение свободы на срок до 4 лет.