Главная » Алименты » Изменения в ст 260 ук рф. Вельский районный суд архангельской области. Примеры судебной практики

Изменения в ст 260 ук рф. Вельский районный суд архангельской области. Примеры судебной практики

1. Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере, - наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев или без такового. 2. Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены: а) группой лиц; б) утратил силу; в) лицом с использованием своего служебного положения; г) в крупном размере, - наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет со штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказываются штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Примечание. Значительным размером в настоящей статье признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий пять тысяч рублей, крупным размером - пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером - сто пятьдесят тысяч рублей.

Консультации юриста по ст. 260 УК РФ

- Ответ юриста:
  В принятом в первом чтении проекте постановления под амнистию амнистируются тольковетераны ВОВ, труженики тыла ижители блокадного Ленинграда. Исключение - преступленияпротив н/летних и против личности (ст. ст. 105, 111, 162 и т. п.) . Всего под амнистию попадает 100-200 человек. Так что халява не пройдет.

Ксения Субботина

что такое крупный размер по ст.260 ук

Ответ юриста:
Примечание. Значительным размером в настоящей статье признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий пять тысяч рублей, крупным размером - пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером - сто пятьдесят тысяч рублей.

Ирина Герасимова

Правовое понятие "Лесные насаждения" ст.260 УК РФ

Ответ юриста:
Предмет преступления, предусмотренного ст. 260 УК - деревья, кустарники, лианы и иная растительность как входящие, так и не входящие в состав лесного фонда России. Лесной фонд РФ образуют все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли.В соответствии со ст. 13–16 Основ лесного законодательства РФ от 6 марта 1993 г. 47 лесной фонд страны подразделяется на три группы лесов.К первой группе относятся леса: водоохранные - запретные полосы лесов по берегам различных водных объектов; запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб; защитные - противоэрозийные леса; защитные полосы лесов вдоль железных дорог, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения; государственные лесные полосы, ленточные боры, другие леса в пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных районах; санитарно-гигиенические и оздоровительные - городские леса, лесопарки, лес зеленых зон вокруг городов, населенных пунктов, промышленных предприятий, леса первого и второго поясов зон округов санитарной охраны источников водоснабжения и леса первой, второй и третьей зон округов охраны курортов; охраняемых территорий - особо ценные лесные массивы, леса, имеющие научное или историческое значение, памятники природы, орехо-промысловые зоны, лесоплодовые насаждения и притундровые леса; леса природно-заповедного фонда - заповедники, заповедные лесные участки, национальные природные парки.Ко второй группе относятся леса в районах с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами.К третьей группе относятся освоенные или резервные леса многолесных районов.В лесной фонд РФ не входят: защитные лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения; защитные лесные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов; озеленительные насаждения и группы деревьев в городах, населенных пунктах, произрастающие на землях, не отнесенных к городским лесам, деревья и группы деревьев на приусадебных дачных и садовых участках (ст. 2 Основ) .

Полина Калинина

Слышала что в августе хотели внести поправки в ст.260(ч.3)УК РФ.Кому что либо известно конкретно?

Ответ юриста:
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч рублей до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 145Это вся информация на 19.08.09 г.

Валентин Хренников

имеет ли значение категория земли при исчислении размера ущерба от незаконной порубки (ст.260 УК РФ)?. дело в том, что были вырублены деревья породы "береза" на землях промышленности, радиовещания и т. д. , они не относятся к лесному фонду, но являются собственностью РФ. справку об ущербе выдало лесничество (оно произвело расчеты в соответствии с постановлением правительства) , а потерпевшим признано Росимущество (справки об ущербе они почему то не выдают)!!

и что тут незаконного?? собственник установлен? ? на балансе лес понятно содержать трудно поэтому справку об ущербе выдает лесничество-по сути оно ведь тоже государственный орган в ведении которого и находиться лесные массивы

Маргарита Осипова

Что означает право граждан на благоприятную окружающую среду?

Право граждан на благоприятную окружающую среду означает предусмотренную законом возможность каждого гражданина наслаждаться чистыми и незагрязненными природными ресурсами: водоемами, лесами, почвой, полями, и другими природными комплексами...

Леонид Додонов

нужна консультация... вообщем такая проблема я решил спилить кустарники возле гаража своего,т.к они так разрослись что мешали проезду это кусатрник дикорастущие. т.е выросли сами по себе. выросли в 2-3 этажа длиной я начал пилить, но тут кто-то вызвал милиицю милиция взяли с меня обьяснительную. и отпустила далее сказал дело направят в эколог.милицию. через несколько дней пришла эта млиция,ну я сними поговрил и они сказал не будут выписывать штрафа. прошло недели 2 и тут раздалься звонок от участкового. но дело в том что когда приезжала милиция и взяла с меня обьяснительную, я спилил только часть кустарников а потом все остальные участковый посмотрел, сфотографировал. и начал состовлять проткол осмотра места проишествия спустя месяц с момента своершения правонарушения. я ничего не стал подисывать мне грозит штраф по рубке деревьев. буду его обжаловать в суде, если все же они влепят штраф вопрос можно ли как то выйграть дело это? когда проткол осмотра места проишествия сотавилься спустя месяц, не было свидетелей. и это не дерево,а сорняк клена. протокол не подписывал. вообщем такая ситуация

срочно обратись к адвокату могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 260 УК РФ. следующий раз необходимо обратиться в органы местного самоуправления для выдачи разрешения на снос кустарников

Виктория Мельникова

Какое преступление не совершалось полицейскими???

Зря смеетесь над полицией обновленной с 1 марта. Уверяю, они ещё не попались на ст. 123 УК РФ (незаконное производство аборта), ст. 260 УК РФ (незаконная порубка деревьев и кустарников), ст. 243 УК - (Уничтожение памятников культуры) и...

Анастасия Макарова

нелегальный дом в лесу. человек построил маленький частный деревянный дом в лесу в дали от населенных пунктов. допустимо ли такое строительство? почему? что он нарушил? что ему грозит? кто его там будет искать - какой-нибудь орган из областного центра или др.?

Ответ юриста:
Грозит ряд статей КоАП РФ: 7.9 - самовольное занятие, 8.6 - порча или уничтожение почвы, 8.28 - незаконная рубка и т. д. Плюс к этому - ущерб, причинённый лесам в следствии нарушения лесного законодательства. Ущерб будет и по занятию и по порче и по рубке. Причём, если по рубке он превысит 5 000 рублей (а для этого может хватить и одного дерева) , то из административной ответсвенности вырастает уголовная - ст. 260 УК РФ. Представление об освобождении территории. Если дойдёт до суда - то суд. Искать будет орган, уполномоченный на осуществление государственного лесного контроля и надзора. Но обычно на таких сразу куча жалоб от жителей приходит. Часто лесничества выявляют - составляют протокол о лесонарушении и направляют его либо в органы внутренних дел (когда неизвестно лицо) , либо сразу в указанный выше орган.

Мария Степанова

голубые ели. почему их так любит правительство?

Во -первых это очень красивые ели,во-вторых естественный ареал их распространения -Северная Америка,растут на влажной почве,в долинах рек и возле ручьев. Поэтому их крайне сложно вырастить в условиях российской средней полосы.В РФ за...

Георгий Ганицев

Миимальный срок лишения свободы. На сколько минимум могут посадить человека? Могут месяца на 3-6?Или только от года и выше?

Ответ юриста:
Не согласен с тем, что минимум по лишению свободы 6 месяцев. Обратимся к закону, согласно ч. 2 ст. 56 УК РФ - "Лишение свободы устанавливается на срок от ДВУХ МЕСЯЦЕВ до двадцати лет". В практике же ни разу не сталкивался с назначением наказания менее 6 месяцев лишения свободы. Так на прошлой неделе подзащитному вынесли приговор по ч. 1 ст. 260 УК РФ " " - лишение свободы на срок 6 месяцев условно, с испытательным сроком 6 месяцев. При частичном сложение наказаний есть варианты, когда добавляется несколько месяцев, но это уже совсем другая ситуация. Про ст. 112 УК РФ + не судим + хороший адвокат - практически стопроцентное УСЛОВНОЕ осуждение (с применением ст. 73 УК РФ) на срок не более 1-2 года.

Олеся Крылова

Мне нужны дрова. Хочу в посадках собрать пару машин сушняка. Это реально или оштрафуют?

Реально, но и наказание за незаконную рубку леса тоже реально. По порядку. В соответствии со ст.30 Лесного Кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Заготовка может...

Валентин Первомайский

Правильно ли я думаю? Я отметила * над теми актами которые содержат.... В каких нормативных актах содержатся нормы экологического права? *Конституция Российской Федерации; Декларация прав и свобод человека и гражданина; Гражданский Кодекс РФ ; *Лесной Кодекс РФ; *Уголовный Кодекс РФ; Закон РФ «О государственной тайне»; *Кодекс РФ об административных правонарушениях; Правила дорожного движения. Сомневаюсь по поводу ГК и УК?

Ответ юриста:
Гражданский кодекс устанавливает организационно-правовые формы для субъектов экологического права, закрепляет вещные и обязательственные права в отношении природных ресурсов. Устанавливает общие начала оборотоспособности природных ресурсов (п. 3 ст. 129 ГК РФ , ст. 260 ГК РФ) . В УК РФ вообще целая глава посвящена экологическим преступлениям (гл. 26).

Марина Комарова

Вопрос.. Задача 7 Областное управление лесного хозяйства проверило соблюдение действующего порядка рубки леса Билимбаевским леспромхозом. В результате проверки установлено: а) недорубов в количестве 10 000 куб. м; б) безбилетных рубок – 3 000 куб. м; в) не очищенных лесосек – 2 000 га; г) уничтожение подроста на площади 1 000 га; д) нерационально разделанной древесины в количестве 2 500 куб. м. Дайте краткую характеристику видов лесопользования. Какие меры должны быть применены к леспромхозу и должностным лицам леспромхоза, виновным в лесонарушениях?

Ответ юриста:
В лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесопользования: заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и других) ; побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша и другие виды побочного лесопользования, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесного хозяйства) ; (в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ) пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства; пользование участками лесного фонда для научно-исследовательских целей; пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. КоАП РФ предусматривает несколько видов составов административных проступков: Незаконная порубка и повреждение деревьев и кустарников, уничтожение или повреждение лесных культур, сеянцев либо саженцев в лесных питомниках и на плантациях, а также молодняка естественного происхождения и самосева на площадях, предназначенных под лесовосстановление (ст. 63); уничтожение или повреждение подроста в лесах (ст. 64); осуществление лесных пользований не в соответствии с целями или требованиями, предусмотренными в лесорубочном билете (ордере) или лесном билете (ст. 65); Основная мера ответственности - штраф. Незаконная порубка, а равно повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах всех групп, а также насаждений, не входящих в лесной фонд, если эти деяния совершены неоднократно; лицом с использованием своего служебного положения; в крупном размере, - наказываются по ст. 260 УК штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех лет или без такового. предусматривает уголовную ответственность за уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности в виде штрафа в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Ирина Баранова

Где в получить разрешение на вырубку леса в комерчиских целях?

Антонина Зайцева

Какое подходящие слово можно подобрать к слову лесная вырубка?

Сергей, забыли про 8.28 КоАП РФ))) Термина лесная вырубка нет. А в чём вопрос? Незаменимый возобновимый ресурс. Человеку без заготовки никак. Lesopoval .. :) Ст. 260 УК РФ. Незаконная рубка лесных насаждений . Уже все придумали...

Кирилл Курганов

Хотим срубить дерево, а то оно скоро упадет нам на машину, какой штраф за это?

Дешевле будет купить новую машину.))) А машину переставить не судьба? :)) Оплатите стоимость дерева и штраф за самовольный спил. напиши письменно в ЖЭК или префектуру - спилят. Найдите другое место для парковки во избежание...

Богдан Бубенцов

Только спокойствие!))) Давайте без матов?

Наталия Михайлова

Экологическое право вызывает затруднение. Е. осужден по ст. 260 ч. УК РФ за самовольную порубку деревьев в лесной зоне. Суд освободил Е. от возмещения ущерба, причиненного лесному хозяйству, т. к. у Е. полностью изъят срубленный лес. Прав или нет суд и почему (желательно с указанием статей) . Спасибо!! ! С меня запись в Вашу гостевую книгу с хорошей картинкой!!!

Ответ юриста:
Нет не прав так как ущерб причинен лесному фонду именно отделением стволов от корней, т. е экосистеме. Постановление Правительства утвердившее эти таксы можно посмотреть в примечании к ст. 260 УК РФ. Также и квалификация деяния зависит от размера ущерба исчисляемого по таксам. свыше 5 тысяч ч. 1 ст. 260. свыше 50 тысяч ч. 2 .260 свыше 150 тысяч ч3.ст. 260 УК РФ

Вероника Андреева

Помогите! пожалуйста. В канун Нового года гражданин Половцев срубил ель в городском дендропарке, но был задержан сотрудниками милиции. В тот же день был задержан гражданин Силанов, перевозивший на машине «Жигули» ель, срубленную им по пути в город в пригородном лесу. В пригородном электропоезде была задержана с елкой гражданка Кириллова С. М, заявившая, что елка куплена ею на перроне пригородной станции у неизвестного гражданина.1.Дайте правовую оценку действиям данных граждан.2.Определите вид юридической ответственности граждан по каждому из при¬веденных случаев.3.Укажите меры ответственности применимые к данным гражданам.

Илья Телятевский

Мин. обороны России утверждает, что о секретных планах укров они узнают в фесбуке от Авакова... это чё, прикол какой?
- Весь этот конфликт шоу, с участием смертных. Нет, Авваков в их связке - под олигархов косит Так уж вышло, что я коренной дончанин. Гордиться тут особенно нечем, но это факт. Жил бы дома и до сих пор, если бы кучке сумасшедших фанатиков при...

Диана Миронова

Обмен квартиры (налог). Хотим обменять нашу 1 комнатную (2300 рублей) на 2 комнатную цена такая же. Хотели бы оформить договор обмена. Квартира наша в собственности всего 1.5 года. Как сделать так, чтобы не платить налог 13% и платится ли он при обмене?

Ответ юриста:
Я впервые слышу о таком процессе как "обмен". Это что-то из области объявлений в газете во времена советского союза. Любые барторные договора сегодня запрещены, т. к. при этой схеме не уплачиваются налоги. "Обмен", это покупка и продажа. Налог придется платить в любом случае. Либо вы можете просто договориться на словах с людьми, что переедете друг к другу ничего не подписывая и просто будете жить. И по истечении 3 лет собственности подпишете все договора и уже продадите друг другу свои квартиры. Правда, не факт, что через 1.5 года те люди будут на это согласны, т. к. квартиры могут иметь разную цену. Либо вы можете передумать.

Михаил Абрамович

Продать квартиру купленную под мат. капитал реально? Если доля не выделена.

Каким это Вы образом купили недвижимость с помощью маткапитала и при этом не выделив супругу и ВСЕМ детям доли? Опека не то что не даст продать, а даже сильно накажет, обязав в судебном порядке выделить детям доли. А при наличии долей детей...

Сергей Бабий

какая религия, считает основным своим праздником, убийство более 75 000 человек за одну ночь?

Еврейский Праздник Пурим!! Его празднуют 8 МАРТА!!! В царской столице Сузы (Шушан) избиение врагов продолжалось еще один день, а празднование победы состоялось там 15 адара (Эсф. 9:1-2, 13-14, 17-19). И в течение двух дней все князья в...

Полина Новикова

Люди, помогите разобраться, очень нужна помощь. Задача № 2 Организация, производя ремонт линий электропередач, была вынуждена вырубить древесно-кустарниковую растительность в полосе отвода железной дороги. Инспектор государственной лесной охраны, обнаружив правонарушение, составил протокол, квалифицировав такие действия как незаконную порубку леса. Правильно ли квалифицированы действия? Какие государственные органы вправе привлечь к административной ответственности за лесонарушение? Должны ли быть возмещены убытки, причиненные противоправными действиями, и если да, то каков порядок их подсчета? Действия квалифицированы неправильно. В соответствии с ч. 1 ст. 16 Лесного Кодекса РФ : под рубкой леса понимаются процессы спиливания, срубания, срезания лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах).1 Рубка леса может осуществляться только на основании специального разрешения (лесорубочного билета), выдаваемого лесхозом или лесничеством. Незаконная рубка леса может быть осуществлена по различным причинам, в том числе при проведении ремонтных работ.2 По данному факту нарушители (соответствующее лицо организации) должны быть признаны виновными по статье 260 части 2 пункту «а» УК РФ: Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены: а) группой лиц – наказываются штрафом в размере от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.3 Согласно ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: привлечь к административной ответственности за лесонарушение вправе должностные лица органов внутренних дел. (милиции). В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территориях» и КОАП РФ (ст.27.2): государственным инспекторам предоставлены права осуществлять доставление (принудительное препровождение) физического лица в целях составления протокола (при невозможности его составления на месте) в помещение милиции или в иное служебное помещение. Они вправе составлять протоколы об административных правонарушениях (Ст. 28.3 КоАП РФ), предусмотренных: - статьей 8.39 КоАП РФ (нарушения режима или иных правил охраны окружающей среды и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях); - частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению лица, осуществляющего государственный контроль); - частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль); - статьей 19.7 КоАП РФ (непредставление сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом); - частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный срок).1 Убытки, причиненные противоправными действиями, должны быть возмещены в соответствие со статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации : 1.Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. 2.Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством РФ. 1 А также, Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 года № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», кото и т.д. Вот мне ставят вопрос: Почему действия квалифицированы неправильно и что не так? Получается, решено не верно, какое ваше мнение? P/S: просьба незнающих не оставлять тут тупых комментариев, потому что мне действительно нужна помощь. Спасибо. Вот

Ответ юриста:
Прочитал первый абзац. Если всё так, как Вы пишете, то это не лесонарушение. И деяние произошло вообще за границами земель лесного фонда. Лесничий превысил.. . Земли транспорта. . Пойду дальше читать.. . Лесной кодекс Вы старый какой-то читаете. Лесорубочные билеты давно не существуют. Кто привлекает к ответственности (если это лесной фонд) - зависит от того, какой это регион и на кого возложены соответствующие полномочия по государственному лесному контролю и надзору. Лесничеством производится расчёт размера вреда, причинённого лесам. Если он составляет более 5000 руб. то это деяние подпадает под ст. 260 УК. Если меньше, то 8.28 КоАП У вас несколько не последовательно изложено. Можно в личку, если интересно. Деталей всё равно не хватает.

Георгий Грушин

Принимались ли какие-либо изменения в Уголовном кодексе Р.ф. в последнее время?. Смотрел новости по РТР там говорили что-то но я не понял?

Ответ юриста:
Последние изменения: Федеральный закон Российской Федерации от 25 ноября 2008 г. N 218-ФЗ "О внесении изменений в "Опубликовано 28 ноября 2008 г. Принят Государственной Думой 7 ноября 2008 годаОдобрен Советом Федерации 12 ноября 2008 годаВнести в (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2003, N 50, ст. 4848; 2004, N 30, ст. 3091) следующие изменения:.. .И Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 145-ФЗ "О внесении изменений в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Опубликовано 30 июля 2008 г. Вступает в силу: 10 августа 2008 г. Принят Государственной Думой 2 июля 2008 годаОдобрен Советом Федерации 11 июля 2008 годаСтатья 1Внести в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2001, N 53, ст. 5028; 2003, N 50, ст. 4848; 2006, N 50, ст. 5279) следующие изменения:.. .

Илья Бреславский

Не судите строго, я знаю, что мой вопрос не для этой категории,просто в

Видимо речь идет о ст.260 УК РФ. Части 2 и 3 предусматривают наказание в виде лишения свободы, так что судья формально вправе избрать меру пресечения в виде заключения под стражу. Если начальство "разрешит", то следователь может не...

Вячеслав Бурьянов

Александр Щулепников

Законно ли перемещение беременной на другое место работы. Доброго времени суток, уважаемые юристы! Прошу оказать помощь консультацией. В сентябре 2012 года устроилась на работу в ООО "ТАКОЕ-ТО" секретарем-референтом, заключен трудовой договор (етсь на руках) , издан приказ о приеме на работу (нет на руках) . Из важного на мой взгляд: - НЕ БЫЛО И НЕТ ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ (при этом в договоре указано, что она есть и я с ней ознакомлена. Уверена на 99%, что ее не подписывала и не выдела) ; - В ДОГОВОРЕ НЕ УКАЗАН КОНКРЕТНЫЙ АДРЕС РАБОЧЕГО МЕСТА (написано, что местом работы является офис ООО. В реквизитах указан юридический адрес №1, фактически офис находится по адресу №2, с ноября 2012 года юридический адрес изменился еще на какой-то, но не совпадающий с фактическим местонахождением офиса. Офис, где я работаю фактически с момента приема на работу, находится в аренде у ООО) . По сути, функционал секретаря генерального директора. Сам генеральный, его рабочее место, находится по адресу фактического нахождения офиса. При трудоустройстве для меня было важным работать именно по адресу нахождения офиса, т. к. это находится в непосредственной близости от моего дома. В декабре 2012 года мне стало известо, что я беременна. Решила до поры до времени не сообщать работодателю. В феврале 2013 года мне предложили уволиться по собственному. Я отказалась, сказала, что беременна. УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ЭТОМ ОФИЦИАЛЬНО ЕЩЕ НЕ ПОДАЛА, СПРАВКУ НЕ ПРЕДОСТАВИЛА. Тут начался прессинг. Рассказали о том, какая я плохая работница, ит. д. все стандартно. Пугают, стращают и прочее. Как выяснилось, компания практикует пресс беременных. Понимая, что не могут уволить, сначала предложили уйти в отпуск без сохранения з/п - я отказалась. Потом предложили подписать соглашение о сокращении рабочего дня и з/п соответственно - я отказалась. Сегодня 01.03.13 решили и издали приказ о том, что меня нужно переместить на другое рабочее место. У нас есть производственный цех и склад в промзоне города. В приказе мотивировка такая: "в связи с тем, что в Трудовом договоре нет конкретного адреса работы, определить за работником рабочее место там-то там-то с 04.03.13". Собственно приказом это трудно назвать, так как на нем не было ни №, ни подписи руководителя, но я по глупости его подписала об ознакомлении, еще и копию не взяла. Добираться из дома до работы для меня тяжело (около 2 часов с несколькими пересадками на общ. транспорте) . Ну еще до кучи настращали тем, что на новом месте работы у меня будет разъездной характер работы типа курьера и куча всего неблагоприятного. 1. Законно ли такое перемещение или изменение рабочего места? 2. Если я принесу уведомление о том, что я беременна 04.03.13, могу ли я потребовать в таком случае не перемещать меня? 3. Могу ли я уведомить работодателя о беременности, не предоставляя справку, предоставив ее позже (особенности работы Женской консультации) . 4. Как в моей ситуации может отразиться отсутствие должностной инструкции. Не могут же мне теперь навешать вагон обязанностей, которые изначально я не исполняла? 5. Можно ли как то признать то, что моим рабочим местом является адрес, где фактически находится офис, куда я и пришла работать. 6. Имею ли я право не приходить на новое место работы, а прийти по адресу, где я изначально работала? 7. Есть ли какие-то последствия из-за того, что приказ о перемещении был издан до предоставления мною уведомления? 8. Как мне вообще поступить?? ? Я хочу работать полноценно до выхода в декрет и выполнять изначально оговоренные функции по изначально согласованному адресу? Заранее спасибо за помощь. P.S.: материальное положение не позволяет с легкостью облегчить себе жизнь и уволится или уйти в отпуск без содержания, хотя и такие мысли уже посещают.

Лесные богатства нашей страны требуют усиления их правовой охраны. На основе анализа правоприменительной практики автором выявлены проблемы, требующие изменений и дополнений действующего законодательства, в вопросах правовой охраны лесов.

Ключевые слова : лес, лесные насаждения, правоприменительная практика.

Защита биоресурсов в Российской Федерации приобретает особое значение в условиях необходимости активизации и оптимизации данной сферы экономики, отказа от сырьевой составляющей, развития и стимулирования глубокой переработки добываемых природных богатств. Помимо этого, государство вводит различные ограничения для сырьевого экспорта, ставит запреты потребительскому отношению к природе, повышает ответственность за бесхозяйственность, самоуправство и браконьерство .

Однако, чтоб пресекать указанные деликты , необходимо принимать не только организационные и координационные меры, но и иметь четкие представления о правовой базе борьбы с ними. Следует признать, что законодатель вооружил правоохранительные органы правовой базой, однако, по нашему мнению, она имеет ряд недостатков и должна быть скорректирована в целях большего соответствия характеру и опасности экологических преступлений.

Как следствие, количество преступлений в сфере экологии не только не снижается , но возрастает совокупный ущерб от данного вида преступности, а выявляемые преступления, в большинстве случаев, свидетельствуют о наличии совокупности преступлений, квалифицированных составов либо требующих вменения одновременно нескольких квалифицирующих признаков. В итоге, правоохранительные органы сталкиваются с определенными трудностями и в квалификации, и в доказывании, и в поддержании обвинения в суде по экологическим преступлениям. Такая ситуация прослеживается как, в целом, применительно к экологическим преступлениям, так и, в частности, к незаконной рубке лесных насаждений, предусмотренной статьей 260 УК РФ.

В процессе криминологического анализа дел о незаконной рубке леса, рассмотренных судами Дальневосточного федерального округа в течение последних 5 лет, были изучены уголовные дела с квалифицирующими признаками статьи 260 УК РФ, удельный вес которых во много раз превысил количество дел, возбужденных по ч. 1 ст. 260 УК РФ. Данный анализ показывает, что преступления в сфере лесопользования продолжают причинять колоссальные убытки как экономике России , так и рациональному использованию дальневосточного богатства.

Так, в ч. 2 ст. 260 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконную рубку, а равно – повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений либо не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан при отягчающих обстоятельствах. В качестве квалифицирующих признаков выступают признаки совершения преступления группой лиц (в крупном размере) и лицом (с использованием служебного положения).

Преступление, совершенное группой лиц, является одной из форм соучастия, и решение законодателя об отнесении названного обстоятельства к числу отягчающих объясняется тем, что совершение преступления группой лиц всегда более общественно опасно, может повлечь несоизмеримо больший материальный вред и большие общественно-опасные последствия и поэтому учитывается при назначении более сурового наказания. Согласно ч. 1 ст. 35 УК РФ, преступление признается совершенным группой лиц, если в его совершении участвовали два и более исполнителя без предварительного сговора. Эту форму принято называть простым соучастием или соисполнительством , не требующим дополнительной ссылки на ст. 33 УК РФ в квалификации. К сожалению, некоторые работники следствия забывают, что лица, участвующие в выполнении объективной стороны, являются соисполнителями, вне зависимости от их роли или объема совершенного преступного деяния.

Характеризуя преступную группу, В. Быков пишет, что это чаще всего «… случайная, ситуативная группа, члены которой приняли решение о совершении совместного преступления во многом в силу того, что оказались вместе в данном месте в результате внезапно возникшей ситуации» .

Возможен и другой случай образования преступной группы, когда между исполнителями преступления предварительной договоренности о совершении преступления не было. Виновный может начать совершение преступления, в ходе которого к нему может присоединиться другое лицо, и после чего они могут совместными усилиями выполнить объективную сторону преступления. Особенностью рассматриваемой формы соучастия является отсутствие у исполнителей согласованности о совершаемом преступлении или, как отмечается в юридической литературе, она носит «неопределенный и незначительный характер» .

Подобные случаи соучастия крайне редко встречаются в судебной практике, но все же возможны и применительно к ст. 260 УК РФ.

Так, в 1991 году гражданин М., житель с. Галечное, Комсомольского района Хабаровского края, решил спилить несколько лиственниц, растущих поблизости от дороги Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре. Как он пояснял позже, лес ему нужен был для ремонта бани, а лесорубочного билета у него не было. В результате отсутствия опыта и неправильно сделанного подпила цепь бензопилы зажало в стволе дерева, мотор бензопилы заглох и освободить ее своими усилиями он не смог. В это время к нему подошли грибники, среди которых был его знакомый гр-н Д., работавший вальщиком леса в местном леспромхозе. Именно последний и помог спилить гр-ну М. три лиственницы. При этом, он не спрашивал разрешение на порубку деревьев, так как опытный работник лесозаготовительного предприятия понимал, что никто разрешения М. на рубку деревьев, растущих вдоль дороги, не даст.

Все указанные обстоятельства были отражены в материалах уголовного дела и подтверждали, что какого-либо соглашения на незаконную рубку деревьев между указанными лицами не было .

Следует подчеркнуть, что подобные случаи незаконной рубки леса группой лиц без предварительного сговора в судебной практике встречаются крайне редко , но возможны и должны быть проверены для соблюдения принципа законности.

Следующим отягчающим обстоятельством является незаконная рубка леса лицом с использованием своего служебного положения.

Данному квалифицирующему признаку постоянно уделяется особое внимание, а его характеристика отражена практически во всех Постановлениях Пленума Верховного суда Российской Федерации, касающихся конкретных составов Особенной части УК РФ.

Отражен данный признак и в п. 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства ответственности за экологические правонарушения » (с изменениями от 6 февраля 2007 г.). В соответствии с указанным пунктом, лицом, совершившим названное деяние с использованием своего служебного положения, признается «… должностное лицо государственного предприятия , учреждения, организации или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации» .

Вместе с тем, в постановлении не раскрывается весь перечень специальных субъектов, но для понимания их характеристики, по-нашему мнению, следует дополнительно руководствоваться Примечанием к статье 285 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за злоупотребление должностным положением.

Так, в п.1 Примечания ст. 285 УК РФ перечислены категории лиц, которые признаются должностными. Это лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления , государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях , а также в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Данное примечание, в частности, имеет большое значение при уголовно-правовой оценке действий должностных лиц при допущении ими незаконных рубок на территориях войсковых частей, в приграничной полосе и землях обороны .

Как известно, Дальний Восток России является форпостом всей страны и имеет колоссальные территории, принадлежащие Министерству обороны и Федеральной пограничной службе ФСБ РФ. В результате, экологический контроль за ними осуществляется не всегда на достаточном уровне , а мониторинг и научные исследования в данном направлении не ведутся.

За последние десятилетия не проводилось ни одного диссертационного исследования данного вопроса, в то время как повсеместно происходит сокращение воинских частей, а принадлежавшие им земли (со сложившейся на них экологической обстановкой) передаются муниципальным органам власти.

Также, по ч. 2 ст. 260 УК РФ, за незаконную рубку леса с использованием своего служебного положения могут нести ответственность иностранные должностные лица и должностные лица публичной специальной организации при условии, что такая ответственность предусмотрена международными договорами Российской Федерации . Выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации , не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждением, согласно примечанию к ст. 201 УК РФ «Злоупотребление полномочиями», признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального органа, а также лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях .

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ, применительно к преступлениям, предусмотренным ст. 260 УК РФ, в случаях, когда виновным в незаконной рубке леса признается должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, оно должно нести ответственность по статье «за совершение экологического преступления» (в данном случае – по ч. 2 ст. 260 УК РФ). Такое разъяснение правоприменителю понятно, поскольку квалифицирующим признаком рассматриваемого преступления является незаконная порубка лицом с использованием своего служебного положения.

По точному смыслу этой части разъяснения квалифицировать преступление по совокупности со статьями 285 и 201 УК РФ не нужно. Далее Пленум разъяснил, что при наличии в действиях лица «… признаков злоупотребления должностными полномочиями или полномочиями лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, оно несет также ответственность, соответственно, по ст. 285 и 201 УК РФ» .

В приведенном разъяснении нет четкой границы – в каких случаях, содеянное нужно квалифицировать по совокупности преступлений, а в каких случаях этого делать не нужно.

При обобщении судебной практики по делам рассматриваемой категории не выявлено ни одного случая, когда должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, самостоятельно осуществляло незаконную порубку леса.

Представляется, что законодатель, устанавливая повышенную ответственность за незаконную рубку с использованием своего служебного полномочия, имел в виду случаи, когда это лицо вопреки интересам службы разрешает рубку в кварталах или на участках, где лесозаготовитель разрешения не получал. К примеру, выдача разрешения на рубку леса в квартале, где экологическая экспертиза не проводилась и рубка леса запрещена. Выдача такого разрешения на рубку леса выходит за пределы распорядительных функций должностного лица, как и разрешение на рубку деревьев более ценных пород, чем это значится в документах.

В подобных случаях незаконная рубка, ставшая возможной в результате злоупотребления должностным лицом или лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, должна всегда квалифицироваться по совокупности преступлений ч. 2 ст. 260 УК РФ и, соответственно, ст. 285 либо ст. 201 УК РФ.

Обычно подобного рода злоупотребления осуществляются по просьбам лесозаготовителя, который понимает, что удовлетворение его просьбы является нарушением установленного порядка и правил рубки леса, однако, с такой просьбой он все-таки обращается, поскольку ее удовлетворение позволит получить ему больший экономический эффект. Удовлетворение незаконной просьбы лесозаготовителя порой сопровождается подношением материального вознаграждения должностному лицу, удовлетворившему его просьбу. В этих случаях действия должностного лица должны (дополнительно к экологическим преступлениям) квалифицироваться по ч. 2 ст. 290 УК РФ, а лесозаготовителя – по ч. 2 ст. 291 УК РФ.

Ещё одним квалифицирующим признаком, наиболее часто используемым в квалификации для ч. 2 и ч. 3 ст. 260 УК РФ, является рубка лесных насаждений в крупном и особо крупном размерах.

Согласно Примечания к ст.260 УК РФ, крупным размером ущерба признается ущерб, превышающий пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным признается ущерб, превышающий 150 тысяч рублей.

В целом, для правоохранительных органов определение размера ущерба не вызывает затруднений при условии качественного составления протокола осмотра места совершения преступления, указании видов деревьев, их возраста и состояния, учета и отражения в протоколе не только спиленных крупных деревьев, но и поврежденной поросли.

Как уже указывалось, в последние годы законодатель уделяет особое внимание вопросам экологии и совершенствованию законодательства. Помимо корректировки квалифицирующих признаков и размеров ущерба, были внесены изменения и в санкцию ч. 3 ст. 260 УК РФ. Если ранее максимальное наказание не превышало трех лет лишения свободы, то в настоящее время за рассматриваемое преступление может быть назначено наказание от трех до шести лет лишения свободы, что позволяет рассматривать его в качестве иной категории тяжести и, как следствие, – повышенные требования к качеству расследования (предварительному следствию), оперативному сопровождению (заведение дела оперативного учета) и рассмотрению дела в суде.

Законодатель усилил ответственность за незаконную порубку леса при особо отягчающих обстоятельствах, но, в то же время, увеличил разрыв ущерба от размера, признаваемого особо крупным в законодательном порядке до фактически нанесенного ущерба, превышающего многократно установленный законом особо крупный размер.

Безусловно, такие преступления имеют более высокую степень общественной опасности, однако, и в пределах рассматриваемой категории следует выделять преступления, наносящие уже не только особо крупный материальный ущерб, но и ущерб экологической безопасности государства.

К примеру, жители О. и М. одного из поселков района им. Лазо Хабаровского края незаконно валили лес, в результате чего нанесенный ими ущерб составил 170.000 рублей. Они были обоснованно привлечены к уголовной ответственности и осуждены по ч. 3 ст. 260 УК РФ .

11. Архив Мирового суда района им. Лазо, Хабаровского края за 2009 г.

13. Галиакбаров, групповых преступлений. – М., 1980. – С. 26.

14. Наумов, уголовное право. Курс лекций. Т.1.Общая часть / . – М., 2004 г. – С. 297.

15. Архив Свободненского районного суда Амурской области за 2007 г.

наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев или без такового.

2. Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены:

а) группой лиц;

б) утратил силу;

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) в крупном размере, —

наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет со штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —

наказываются штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание . Значительным размером в настоящей статье признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий пять тысяч рублей, крупным размером — пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером — сто пятьдесят тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 260 УК РФ

1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения в области охраны и рационального использования лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан.

Отношения по поводу использования и охраны лесных и иных насаждений регулируются Законом об охране окружающей среды, ЛК, правовыми актами Правительства РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, а также гражданским и земельным законодательством.

2. Предметом преступления являются лесные насаждения, т.е. деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах (ст. 16 ЛК), а также не отнесенные к таковым деревья, кустарники и лианы.

Леса располагаются на землях лесного фонда, находящихся в федеральной собственности (ст. 3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»), и землях иных категорий. К последним следует отнести земли транспорта, населенных пунктов (поселений), земли водного фонда и др. Границы земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с лесным, земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
———————————
СЗ РФ. 2006. N 50. Ст. 5279.

В соответствии со ст. 5 ЛК лес рассматривается как экологическая система и как природный ресурс. С учетом этого не являются предметом преступления деревья и кустарники (фруктовые, ягодные и др.), произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением лесозащитных, на приусадебных, дачных и садовых участках, ветровальные, буреломные деревья и т.п., если иное не предусмотрено специальными правовыми актами.

Комментируемая статья устанавливает ответственность за незаконную рубку деревьев, кустарников и лиан, находящихся в естественном природном состоянии, которые выросли сами по себе, а также высаженных человеком для пополнения лесного и нелесного растительных фондов. Завладение деревьями, срубленными и приготовленными к складированию, сбыту или вывозу другими лицами, квалифицируется как хищение имущества (п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21).

Хищением является рубка с целью завладения искусственно выращенными фруктовыми и декоративными деревьями и кустарниками в лесопитомниках, фруктовых питомниках и тому подобных местах, поскольку в этих случаях деревья и кустарники являются продукцией товарного производства, заготавливаются для продажи и выполняют экономическую, а не экологическую функции.

Рубка не входящих в государственный лесной фонд защитных и озеленительных насаждений на землях обороны, транспорта, водного фонда и землях иных категорий квалифицируется как незаконная рубка лесных насаждений.

Исходя из природоохранного, экономического, экологического и социального значения леса, расположенные на землях лесного фонда, делятся по целевому назначению на защитные, эксплуатационные, резервные (ст. 10 ЛК). Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным. Особенности охраны, использования, воспроизводства лесов указанных категорий и содержание категорий лесов изложены в ст. ст. 102 — 109 ЛК.

3. С объективной стороны преступление состоит в незаконной рубке, а равно повреждении лесных насаждений и деревьев, кустарников, лиан, не отнесенных к таковым.

Рубками лесных насаждений ЛК признает «процессы их спиливания, срубания» (ст. 16). Однако по смыслу комментируемой статьи рубкой следует считать и любой иной способ отделения дерева, кустарника, лианы от земли (корчевание, выпалывание, выдергивание и др.). Виды рубок, виды допустимых к порубке насаждений определяются ст. ст. 16, 17 ЛК.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (ч. 2 ст. 16 ЛК).

Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. от 29.12.2012) (ч. 3 ст. 25 ЛК). Виды лесов, в которых допускается предпринимательская деятельность, и допустимые к порубке общие объемы древесины устанавливаются ст. 29 ЛК. Перечень видов деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, устанавливается Правительством РФ.
———————————
СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3431; 2003. N 26. Ст. 2565; N 50. Ст. 4855; N 52 (ч. 1). Ст. 5037; 2004. N 45. Ст. 4377; 2005. N 27. Ст. 2722; 2007. N 7. Ст. 834; N 30. Ст. 3754; N 49. Ст. 6079; 2008. N 18. Ст. 1942; N 30 (ч. 2). Ст. 3616; N 44. Ст. 4981; 2009. N 1. Ст. 19, 20, 23; N 29. Ст. 3642; N 52 (ч. 1). Ст. 6428; 2010. N 21. Ст. 2526; N 31. Ст. 4196; N 49. Ст. 6409; N 52 (ч. 1). Ст. 7002; N 27. Ст. 3883; РГ. 2011. N 159; СЗ РФ. 2011. N 49 (ч. 5). Ст. 7061; 2012. N 14. Ст. 1553; N 31. Ст. 4322.

Юридические лица и граждане могут заготовить древесину на основании договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовок без предоставления лесных участков — на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок предоставления лесных участков в пользование гражданам и юридическим лицам определяется ст. ст. 71 — 80 ЛК. Заготовка древесины гражданами для отопления, строительства и иных собственных нужд осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ст. 30 ЛК). Порядок и нормативы таких заготовок устанавливаются законами субъектов РФ.

Рубка насаждений не в соответствии с изложенными требованиями является незаконной.

Незаконной признается рубка хотя бы и при наличии разрешительного документа, но с нарушением указанных в нем условий: произведенная не на отведенном участке, не в том количестве, не тех пород деревьев, какие указаны в документе, до или после сроков, указанных в нем, деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке, или после вынесения решения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности лесопользователя или права пользования участком лесного фонда.

Преступным повреждением лесных насаждений и не отнесенных к таковым деревьев, кустарников и лиан считается повреждение до степени прекращения их роста, т.е. приводящее к гибели.

Оконченным преступление признается с момента полного отделения дерева, кустарника или лианы от корня либо с момента повреждения их до степени прекращения роста, если эти деяния совершены в значительном размере (5000 руб.).

Из примеч. к комментируемой статье следует, что размер порубки отождествляется с ущербом, причиненным лесным насаждениям и не отнесенным к ним деревьям, кустарникам и лианам. Для ч. 1 ст. 260 УК — это значительный размер, а следовательно, состав сформулирован как материальный.

При определении размера рубки или повреждения следует иметь в виду, что Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства» (в ред. от 26.11.2007) утверждены Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, вследствие нарушения лесного законодательства заготовка древесины которых допускается (приложение N 1), и Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного деревьям и кустарникам, заготовка древесины которых не допускается (приложение N 2), а также Методика исчисления размеров вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства (приложение N 3), и Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам (приложение N 4). При расчете ущерба, причиненного незаконной рубкой или повреждением деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, теперь следует руководствоваться только централизованно утвержденными таксами, без учета региональных норм, поскольку в приложении N 2 названного Постановления они изложены применительно к каждому субъекту РФ. Полагаем, что при определении размера незаконной рубки так же, как и при определении ущерба вследствие незаконной добычи водных животных и растений и незаконной охоты, следует учитывать не только экономический ущерб, но и ущерб экологического характера.
———————————
СЗ РФ. 2007. N 20. Ст. 2437; N 49. Ст. 6167.

См.: Жевлаков Э.Н. Об исчислении размера ущерба, причиненного незаконной порубкой деревьев и кустарников // Законность. 2002. N 10.

Обязательным является установление причинной связи между незаконной рубкой или повреждением предмета преступления и значительным размером ущерба.

4. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

5. С субъективной стороны рассматриваемое преступление совершается с прямым умыслом. Лицо, производящее рубку, сознает общественную опасность своих действий, предвидит, что ими будет причинен ущерб в значительном размере, и желает наступления этих последствий. Мотивы преступления для квалификации значения не имеют.

6. Квалифицирующие признаки в ч. 2 комментируемой статьи:

— группа лиц (п. «а») (см. коммент. к ст. 35);

— лицо, использующее свое служебное положение (п. «в»). Под ним понимаются как должностные лица государственных учреждений, организаций (лесхозов, органов управления лесным хозяйством, органов охраны лесов и т.п.), так и руководители хозяйствующих субъектов иных форм собственности и их структурных подразделений, осуществляющие пользование лесным фондом или производящие какие-либо работы;

— крупный размер (п. «г») (50 тыс. руб.).

Должностные лица или лица, выполняющие управленческие функции в негосударственных организациях, по распоряжению которых производится незаконная рубка лесных насаждений при лесозаготовках, а также при прокладке трасс для трубопроводов, линий электропередачи, геологоразведочных, строительных и иных работах, при наличии признаков состава преступления несут ответственность только по ч. 2 комментируемой статьи. Квалификации по ст. ст. 201 и 285 УК по совокупности не требуется.

7. В ч. 3 комментируемой статьи предусмотрены особо квалифицирующие признаки:

— особо крупный размер (150 тыс. руб.);

— группа лиц по предварительному сговору или организованная группа (см. коммент. к ст. 35).

8. Незаконную рубку лесных насаждений следует отграничивать от административных проступков, предусмотренных ст. ст. 8.25, 8.28, 11.21 КоАП.

Различие проступков, предусмотренных ст. 8.25 КоАП, и преступления состоит в том, что предусмотренные в ней виды лесопользования, включая проведение рубок, осуществляются на основе законно полученных разрешительных документов, но с нарушением указанных в них условий. Комментируемая статья предполагает незаконную рубку лесных и иных насаждений при наличии указанных в ней признаков состава.

Статья 8.28 КоАП применяется, если указанные в ней деяния не содержат признаков преступления: значительный размер, группой лиц и т.д. Правонарушения, указанные в ст. 11.21 КоАП, от рассмотренных выше отличаются по месту их совершения, а от преступной незаконной рубки (ст. 260 УК) по тем же признакам состава, что и деяния, указанные в ст. 8.28 КоАП.

Незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260 УК РФ)

С 1997 по 2016 г. зарегистрировано следующее количество преступлений, предусмотренных ст. 260 УК РФ (см. табл. 29).

Таблица 29

По указанным преступлениям к ответственности было привлечено лиц (см. табл. 30).

Таблица 30

Как видно из приведенных статистических данных, это преступление входит в число наиболее распространенных, в некоторые годы составляет до трети всех регистрируемых экологических преступлений, характеризуется достаточно высокой латентностью. Его общественная опасность обусловлена рядом обстоятельств: леса имеют большое народно-хозяйственное значение, играют важную роль во внешнеторговой деятельности, предохраняют от разрушения плодородные почвы, способствуют улучшению климата и водного режима, являются, как принято выражаться, «легкими» планеты. Конституционный Суд РФ в постановлении от 9 января 1998 г. № 1 -П «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации» указал: «лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим» 1 .

Объект преступления - экологическая безопасность лесных насаждений как компонента окружающей среды.

Предмет преступления в законе обозначен двояко: во-первых, использовано обобщенное понятие «лесные насаждения»; во-вторых, употреблены видовые понятия - деревья, кустарники, лианы.

Лесные насаждения - это совокупность растений, состоящая из древостоя, подроста, подлеска и живого напочвенного покрова, характеризующаяся однородными лесорастительными условиями и определенной внутренней структурой. Они являются основными территориальными единицами лесного массива . Следовательно, лесные насаждения - это часть леса.

В законодательстве понятие леса раскрывается по-разному. Согласно Лесному кодексу РФ лес понимается, во-первых, как экологическая система и, во-вторых, как природный ресурс (ст. 5). В Федеральном законе «Об охране окружающей среды» лес рассматривается в качестве одной из разновидностей природных объектов, определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие элементы, сохранившие их свойства. «В силу двойственности понятия “лес” при регулировании отношений... в тех случаях, когда лес рассматривается как экосистема, превалирует экологический фактор... если же речь идет о лесе как природном ресурсе, то лес рассматривается в качестве экономической категории...» .

Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности налесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ст. 10 Лесного кодекса РФ леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные. Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам.

С учетом особенностей правового режима защитных лесов выделяются следующие их категории:

1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
2) леса, расположенные в водоохранных зонах;
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ; зеленые зоны, лесопарки; городские леса; леса, расположенные в 1,2 и 3 зонах округов санаторной (горно-санаторной) охраны лечебнооздоровительных местностей и курортов; ценные леса; государственные защитные лесные полосы; противоэрозионные леса; леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах; леса, имеющие научное или историческое значение; орехово-промысловые зоны; лесные плодовые насаждения; ленточные боры). К особо защитным участкам лесов относятся: берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов; опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами; постоянные лесосеменные участки; участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений; места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных; другие особо защитные участки лесов.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

Эксплуатационными признаются леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения их полезных функций. Отнесение лесов к эксплуатационным и установление их границ осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Резервными считаются леса, в которых в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины.

Запрещенными к порубке являются деревья, кустарники и лианы, относящиеся к редким и исчезающим видам и занесенные в красные книги Российской Федерации или субъектов РФ. Согласно Перечню видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (утв. приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513), запрещена рубка 50 видов (пород) деревьев (береза карельская, береза Максимовича, береза Радде, береза Шмидта, дзельква, дуб зубчатый, дуб курчавый, каштан посевной и др.) и 6 видов кустарников (жимолость Толмачева, калина Райта, клекачка колхидская, клекачка перистая, падуб Сугероки, экзохорда пильчатолистная).

Не являются предметом рассматриваемого преступления деревья и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением лесозащитных насаждений, на приусадебных дачных и садовых участках, ветровальные, буреломные деревья и т.п., если иное не предусмотрено специальными правовыми актами.

Завладение деревьями, срубленными и приготовленными к складированию, сбыту или вывозу другими лицами, следует квалифицировать не по ст. 260 УК РФ, а как хищение чужого имущества.

Как уже указывалось, в качестве предмета преступления также названы деревья, кустарники, лианы, не относящиеся клееным насаждениям. Под деревом понимается жизненная форма деревянистых растений с единственной, отчетливо выраженной, многолетней, в разной степени одревесневшей, сохраняющейся в течение всей жизни, разветвленной (кроме пальм) главной осью - стволом 1 . В литературе встречаются и более простые определения, например, дерево - это высокое растение с твердым стволом, ветвями и листьями .

Кустарник - многолетние деревянистые растения высотой 0,8-6 м, в отличие от деревьев не имеющие во взрослом состоянии главного ствола (у него несколько стеблей, часто существующих бок о бок и сменяющих друг друга). В лесах, как правило, образуют подлесок, т.е. группу растений, произрастающих в тени деревьев, образующих древесный полог. Продолжительность жизни 10-20 лет .

Лиана - древесное и травянистое лазящее или вьющееся растение, использующее в качестве опоры другие растения, скалы, здания и пр., насчитывается более 2000 видов .

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении «О применении судам законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» также рекомендовал признавать предметом преступлений, предусмотренных ст. 260 и 261 УК РФ, лесные насаждения, т.е. деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, и деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне лесов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья, насаждения в полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог или каналов). При этом не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к лесным насаждениям деревья, кустарники, лианы искусственно либо они произросли без целенаправленных усилий человека.

Не относятся к предмету указанных преступлений, в частности, деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения (за исключением лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений), на приусадебных земельных участках, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, в лесопитомниках, питомниках плодовых, ягодных, декоративных и иных культур, а также ветровальные, буреломные, сухостойные деревья, если иное не предусмотрено специальными нормативными правовыми актами. Рубка указанных насаждений, а равно их уничтожение или повреждение при наличии к тому предусмотренных законом оснований могут быть квалифицированы как хищение либо уничтожение или повреждение имущества.

С объективной стороны рассматриваемое преступление может совершаться путем:

1) незаконной рубки;
2) повреждения до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан.

Согласно ст. 16 Лесного кодекса РФ «рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу)». По сути, это понятие приложимо и к незаконной рубке деревьев, кустарников и лиан, не отнесенных к лесным насаждениям.

Осуществление рубок допускается в отношении:

1) спелых, перестойных лесных насаждений;
2) средневозрастных, приспевающих, спелых при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами;
3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и перерабатывающей инфраструктуры и др. (ст. 13, 14 и 21 Лесного кодекса РФ).

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судам законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» «под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан применительно к статье 260 УК РФ следует понимать их спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня.

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки... Договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков».

К повреждениям до степени прекращения роста лесных насаждений или не относящихся клееным насаждениям деревьев, кустарников и лиан относятся такие повреждения, которые необратимо нарушают способность насаждений к продолжению роста (например, слом ствола дерева, ошмыг кроны, обдир коры). Повреждения могут быть при наезде транспортным средством на насаждения, рубке других деревьев, перемещении заготовленной древесины, устройстве стоянок и складов, возведении хозяйственных сооружений и т.п.

Вопрос о составе рассматриваемого преступления по конструкции является спорным. На наш взгляд, он формальный, преступление считается оконченным с момента:

1) порубки, т.е. полного отделения дерева, кустарника или лианы от корня;
2) повреждения их до степени прекращения роста (гибели).

Признание его материальным является ошибочным . В ст. 260 УК РФ значительный размер характеризует деяние, а не последствие преступления.

В соответствии с примечанием к ст. 260 УК РФ значительным размером признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к ним деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам, превышающий 5000 руб.

Действия лица, совершившего незаконную рубку насаждений, а затем распорядившегося древесиной по своему усмотрению, не требуют дополнительной квалификации по статьям Особенной части УК РФ об ответственности за хищение чужого имущества. Незаконное завладение древесиной, заготовленной другими лицами, квалифицируется как хищение чужого имущества.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины (умысел - прямой). Мотивы преступления для квалификации значения не имеют, но, как правило, преобладают корыстные, что необходимо учитывать при определении вида и размера наказания.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Если лицо совершило незаконную рубку лесных насаждений, используя другое лицо, не подлежащее уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств (в том числе в связи с прекращением в отношении этого лица уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления), его надлежит привлекать к ответственности как исполнителя преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ.

От административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28 КоАП РФ, рассматриваемое преступление в основном отличается тем, что, во-первых, объективная сторона административно-правового деликта сформулирована шире, в нее в качестве самостоятельного деяния также включено выкапывание деревьев, кустарников или лиан, лесных культур, молодняка естественного происхождения, подроста или самосева в лесах либо сеянцев и саженцев в лесных питомниках или на плантациях; во-вторых, для наступления административной ответственности не требуется совершение деяния в значительном размере.

В ч. 2 ст. 260 УК РФ предусмотрены следующие квалифицирующие признаки:

1) совершение рассматриваемого преступления группой лиц;
2) лицом с использованием своего служебного положения;
3) в крупном размере.

Понятие «группой лиц» необходимо определять с учетом положений ст. 35 УК РФ. Признак «совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения» раскрыт при анализе состава преступления, предусмотренного ст. 256 УК РФ. Преступление признается совершенным в крупном размере, если исчисленный по соответствующим таксам ущерб превышает 50 тыс. руб.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении «О применении судам законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» дал следующие разъяснения по применению указанных квалифицирующих признаков: «Уголовная ответственность по пунктам «а» и «в» части 2 статьи 260 УК РФ наступает вне зависимости оттого, совершена ли незаконная рубка лесных насаждений или не относящихся клееным насаждениям деревьев, кустарников и лиан в значительном размере».

Уголовная ответственность наступает по ч. 3 ст. 260 УК РФ при незаконной рубке или повреждении лесных насаждений либо не отнесенных к ним деревьев, кустарников или лиан, совершенных в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Квалифицирующие признаки «группа лиц по предварительному сговору» и «организованная группа» имеют то же содержание, что и одноименные признаки в других преступлениях (см. также ст. 35 УК РФ).

При квалификации незаконной рубки, совершенной организованной группой (ч. 3 ст. 260 УК РФ), следует учитывать, что под организованной группой понимается устойчивая группа из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Об устойчивости организованной группы могут свидетельствовать наличие организатора (руководителя), большой временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, их техническая оснащенность, распределение ролей между ними, длительность подготовки даже одного преступления, а также иные обстоятельства (например, специальная подготовка участников организованной группы).

Действия всех членов организованной группы, принимавших участие в подготовке или в совершении незаконной рубки насаждений, независимо от их фактической роли следует квалифицировать по ч. 3 ст. 260 УК РФ без ссылки на ст. 33 УК РФ.

В примечании к ст. 260 УК РФ особо крупный размер определен как ущерб, превышающий 150 тыс. руб.

СЗРФ. 1998. №3. Ст.429.
См.: Энциклопедия лесного хозяйства: в 2 т. Т. 2. М., 2006. С. 257.
Постановление Конституционного Суда РФ от 2 июня 2015 г. № 12-П «По делу опроверке конституционности части 2 статьи 99, части 2 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации и положений постановления Правительства Российской Федерации“Об исчислении размера вреда, причиненного леса вследствие нарушения лесного законодательства” в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью “Заполяр-нефть"»//СЗ РФ. 2015. № 24. Ст. 3547.

Справка

по обобщению судебной практики рассмотрения

Вельским районным судом Архангельской области

уголовных дел, предусмотренныхч.3 ст. 260 УК РФ

Обобщение судебной практики по делам о незаконной рубке лесных насаждений, рассмотренным в 2012 году проведено в соответствии с планом обобщений судебной практики Вельского районного суда на первое полугодие 2013 года.

Заготовка древесины, в том числе получение права на ее осуществление, регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

· Лесным кодексом РФ;

· постановлениями Правительства РФ;

· приказами Министерства природного развития России.

Статья 260 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконную рубку лесных насаждений. При этом,

По ч.1 указанной статьи квалифицируется незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере;

По ч.2 - незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены: а) группой лиц; в) лицом с использованием своего служебного положения; г) в крупном размере;

По ч.3 - деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

В соответствии со ст.31 УПК РФ, к подсудности районных судов относятся только уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч.3 ст.260 УК РФ.

На протяжении 2011-2012 годов количество дел данной категории, рассмотренных Вельским районным судом, остается на одинаковом уровне.

По сравнению с общим количеством уголовных дел, рассмотренных Вельским районным судом Архангельской области как в 2011 году, так и в 2012, количество уголовных дел о совершении преступлений. Предусмотренных ч.3 ст.260 УК РФ является незначительным.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", предметом преступлений, предусмотренных ст. 260 УК РФ, являются лесные насаждения, то есть деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, а также деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне лесов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья, насаждения в полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог или каналов). При этом не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к лесным насаждениям деревья, кустарники, лианы искусственно либо они произросли без целенаправленных усилий человека.

Предметом преступлений, предусмотренных ст.260 ч.3 УК РФ, рассмотренных Вельским районным судом, являлись деревья, произрастающие в лесах Вельского участкового лесничества.

К предмету указанных преступлений не относятся деревья, срубленные иными лицами и оставленные в лесу.

Так, Евгеньев А.В., находясь в лесном массиве, заведомо зная о нахождении в квартале незаконно спиленных неустановленным лицом 5 деревьев пароды сосна, с целью хищения данной древесины и использования её в личных целях, при помощи трактора вытащил деревья на поле с целью последующей транспортировки, но был обнаружен прибывшими сотрудниками полиции. Действия Евгеньева А.В. квалифицированы судом по ст.30 ч.3, ст.158 ч.1 УК РФ, как покушение на кражу (дело №1-22/2012)

Под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан применительно к статье 260 УК РФ следует понимать их спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня.

К примеру, находясь в лесном массиве, Ерёминский Н.Н. принесенной с собой бензопилой марки «Штиль МС-250» стал пилить растущие деревья породы сосна, ель и береза, Дружинин С.И. при этом толкал спиленные деревья в нужном направлении. При распиловке спиленных деревьев они были задержаны. (дело 1-187/2012)

Незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства.

Согласно приговорам Вельского районного суда Архангельской области, по преступлениям, совершенным до 31 января 2012 года, указывалось на отсутствие установленных ст.29 Лесного кодекса РФ, пп.2,52 «Правил заготовки древесины», утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов РФ №184 от 16 июля 2007 года необходимых документов, а именно: договора купли-продажи лесных насаждений, договора аренды лесных участков и технологической карты (дела №№1-22/2012,1-31/2012,1-66/2012).

С 31 января 2012 года вступили в действия Правила заготовки древесины, утвержденные Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины".

В то же время, по уголовным делам №№1-181/2012, 1-187/2012 в обвинительном заключении было указано на нарушение требований «Правил заготовки древесины», утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов РФ №184 от 16 июля 2007 года, по преступлениям, совершенным после января 2012 года. При рассмотрении дел судом данные нарушения были устранены, в адрес начальника ОМВД России «Вельский» направлены частные постановления.

Полученные ответы были формальными, сообщали об отсутствии технической возможности своевременного обновления ИПС «Консультант Плюс», в то время, как на момент направления дел прокурору и в суд, указанные правила действовали уже полгода.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" от 18 октября 2012 года, обращается внимание судов на то, что договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

По данным основаниям, уголовных дел Вельским районным судом не рассматривалось.

Согласно примечанию к ст.260 УК РФ ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, признается значительным, если не превышает 5000 рублей; крупным размером, если не превышает 50000 рублей, особо крупным размером - 150000 рублей.

Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации (Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 N 273, приложениями к которому являются таксы и методики исчисления размера вреда).

Согласно приговорам, ущерб определяется согласно Федеральному закону РФ «О бюджете» на соответствующий год, определяющий минимальные ставки древесины на корню, с учетом п.1 приложения 1 и п.9 приложения 3 Постановления Правительства РФ №273 от 08.05.2007 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», согласно которым ущерб за незаконную рубку увеличивается в 50 раз, с учетом категории лесов, в которых произведена незаконная рубка.

Так, например, ущерб, причиненный действиями Рожанского Д.С., Преображенского Ю.В., Прохоренкова В.Н. составил 2,62 кубометра березы х 58,97 руб/куб.м х 50 х2 = **** рублей и является значительным (дело №1-66/2012)

Действия нескольких лиц, совершивших незаконные рубки, как в 2011 году, так и в 2012 году квалифицировались Вельским районным судом как совершение незаконных рубок группой лиц по предварительному сговору.

На предварительный сговор указывали: временной промежуток между сговором и осуществлением рубки, распределение ролей.

Так, например, 22 августа 2011 года Евгеньев А.В. и Григорьев А.В. из корыстных побуждений, вступили в сговор с целью осуществления незаконной рубки лесных насаждений и извлечения прибыли. В вечернее время 2011 года, Евгеньев А.В. и Григорьев А.В., с целью облегчения незаконной рубки, обещая оплатить работу, вступили в сговор на совершение незаконной рубки с Шевелевым А.Н.. Утром 24 августа 2011 года Шевелев А.Н., Григорьев А.В. и Евгеньев А.В. на тракторе под управленьем Евгеньева приехали в лесной массив, где после распределения ролей, действуя умышленно, совместно и согласованно, Григорьев, принадлежащей ему бензопилой «Штиль» стал пилить деревья породы сосна и ель, Шевелев при помощи специальной вилки толкал спиленные деревья в нужном направлении, а Елисеев с использованием трактора трелевал спиленные деревья из лесного массива на край поля (дело №1-22/2012)

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" от 18 октября 2012 года, указано, что при квалификации незаконной рубки, совершенной организованной группой (часть 3 статьи 260 УК РФ), следует учитывать, что под организованной группой понимается устойчивая группа из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Об устойчивости организованной группы могут свидетельствовать наличие организатора (руководителя), большой временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, их техническая оснащенность, распределение ролей между ними, длительность подготовки даже одного преступления, а также иные обстоятельства (например, специальная подготовка участников организованной группы).

Действия всех членов организованной группы, принимавших участие в подготовке или в совершении незаконной рубки насаждений, независимо от их фактической роли следует квалифицировать по части 3 статьи 260 УК РФ без ссылки на статью 33 УК РФ.

Уголовных дел о совершении незаконной рубки организованной группой в 2012 году не рассматривалось.

Все уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст.260 ч.3 УК РФ были рассмотрены Вельским районным судом Архангельской области в особом порядке принятия судебного решения.

Санкция ст.260 ч.3 УК РФ предусматривает наказание в виде:

Штрафа в размере от пятисот тысяч рублей до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет;

Принудительных работ на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (вступают в действие с 01 января 201 года);

Лишения свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

При назначении наказания судьями Вельского районного суда соблюдается принцип индивидуализации при назначении наказания лицам, виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.260 УК РФ, выясняется и учитывается совокупность обстоятельств дела, данные о личности подсудимых, тяжесть последствий, размер причиненного вреда и др.

Вельским районным судом в 2012 году при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ч.3 ст.260 УК РФ наказание назначалось в виде лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, в отношении 13 лиц применялись положения ст.73 УК РФ о назначении наказания условно.

По всем уголовным делам прокурором были заявлены гражданские иски, удовлетворенные на основании ч.1 ст.1064 УК РФ, со взысканием с гражданских ответчиков причиненного ущерба на основании ст.1080 ГК РФ в солидарном порядке. В соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Бюджетного кодекса РФ, с учетом положений ст.4 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «об охране окружающей среды», взыскание ущерба производилось в бюджет Российской Федерации.

Возложения долевой ответственности по возмещению причиненного вреда на основании ст.1080 ГК РФ и п.2 ст.1081 УК РФ, исходя из степени вины каждого подсудимого, а при невозможности определить степень вины - исходя из равенства долей, в практике Вельского районного суда не имелось.


Сумма причинённого ущерба
Сумма ущерба, признанная погашенной до вынесения приговора

При рассмотрении дел указанной категории, судьи Вельского районного суда исходили из того, что конфискации на основании пункта "г" части 1 статьи 104.1 УК РФ подлежат только орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие подсудимому, поэтому судом всегда устанавливался их собственник.

Так, по делу №1-22/2012 в отношении Григорьева А.В. и Евгеньева А.В., бензопилы марки «Штиль МС361» и «Штиль МС 362» принадлежащие осужденным и использовавшиеся ими как орудия преступления, были конфискованы на основании ст.81 ч.3 п. 1 УПК РФ; в то же время, трактор марки МТЗ-82 без государственных регистрационных знаков, на основании ст.81 ч.3 п.6 УПК РФ был возвращен законному владельцу; по делу 1-181/2012 в отношении Кудрина С.В., Балакина А.А., Яковлева С.В., бензопила марки «Штиль МС 361», принадлежащая осужденным и являющаяся орудием преступления была конфискована; в то время, как бензопила марки «Хускварна» была возвращена законному владельцу Ковалеву Н.Н..

Проведенное обобщение показало, что при рассмотрении дел Вельским районным судом Архангельской области о преступлениях, предусмотренных ч.3 ст.260 УК РФ уголовное и уголовно-процессуальное законодательство соблюдалось.

С целью обеспечения качества рассмотрения по делам данной категории необходимо:

1. Обращать внимание на наличие в обвинительном заключении при описании преступного деяния ссылок на нормативные акты, раскрывающие содержание признаков преступлений, предусмотренных ст. 260 УК РФ;

2. Тщательно подходить к вопросу практики назначения наказания, с учетом данных о личности каждого подсудимого;

3. Довести результаты обобщения до сведения судей и аппарата суда при проведении учебных занятий.

Помощник судьи М.В.Сидоровская

Просмотров